財政部：全面清理政府采購領(lǐng)域妨礙公平競爭做法
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7月30日，財政部發(fā)布《關(guān)于促進政府采購公平競爭優(yōu)化營商環(huán)境的通知》，明確多方面措施促進政府采購領(lǐng)域公平競爭、優(yōu)化營商環(huán)境，構(gòu)建統(tǒng)一開放、競爭有序的政府采購市場體系。！
圖片來源：財政部國庫司網(wǎng)站
《通知》要求，各地區(qū)、各部門應(yīng)當(dāng)依法保障各類市場主體平等參與政府采購活動的權(quán)利，全面清理政府采購領(lǐng)域妨礙公平競爭的規(guī)定和做法。
《通知》明確，應(yīng)當(dāng)重點清理和糾正以下問題：以供應(yīng)商的所有制形式、組織形式或者股權(quán)結(jié)構(gòu)，對供應(yīng)商實施差別待遇或者歧視待遇，對民營企業(yè)設(shè)置不平等條款，對內(nèi)資企業(yè)和外資企業(yè)在中國境內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品、提供的服務(wù)區(qū)別對待；除小額零星采購適用的協(xié)議供貨、定點采購以及財政部另有規(guī)定的情形外，通過入圍方式設(shè)置備選庫、名錄庫、資格庫作為參與政府采購活動的資格條件，妨礙供應(yīng)商進入政府采購市場等。
在嚴(yán)格執(zhí)行公平競爭審查制度方面，《通知》要求，各地區(qū)、各部門制定涉及市場主體的政府采購制度辦法，要嚴(yán)格執(zhí)行公平競爭審查制度，充分聽取市場主體和相關(guān)行業(yè)協(xié)會商會意見，評估對市場競爭的影響，防止出現(xiàn)排除、限制市場競爭問題。
經(jīng)審查認(rèn)為不具有排除、限制競爭效果的，可以頒布實施；具有排除、限制競爭效果的，應(yīng)當(dāng)不予出臺或者調(diào)整至符合相關(guān)要求后出臺；未經(jīng)公平競爭審查的，不得出臺。
在加強政府采購執(zhí)行管理方面，《通知》要求，優(yōu)化采購活動辦事程序，細化采購活動執(zhí)行要求，規(guī)范保證金收取和退還，及時支付采購資金，完善對供應(yīng)商的利益損害賠償和補償機制。
《通知》要求，要加快完善電子化政府采購平臺的網(wǎng)上交易功能，實現(xiàn)在線發(fā)布采購公告、提供采購文件、提交投標(biāo)（響應(yīng)）文件，實行電子開標(biāo)、電子評審。加快實施“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”行動，積極推進電子化政府采購平臺和電子賣場建設(shè)，建立健全統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)規(guī)范，逐步實現(xiàn)全國范圍內(nèi)的互聯(lián)互通。此外，《通知》還就進一步提升政府采購?fù)该鞫?、完善政府采購質(zhì)疑投訴和行政裁決機制等作出規(guī)定。
來源：央廣網(wǎng)、財政部國庫司
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