重點實施八大工程，計劃完成造林綠化66萬畝，截至12月8日已完成造林綠化15.65萬畝

河北新聞網(wǎng)訊（河北日報記者劉劍英通訊員張興銳）近幾年，邯鄲市持續(xù)推進“綠美邯鄲”攻堅行動，今冬明春將重點實施城鎮(zhèn)周邊綠化、村莊綠化、荒山生態(tài)綠化、綠色廊道建設(shè)、農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)、經(jīng)濟林基地建設(shè)、地下水超采區(qū)綠化、河渠灘涂綠化等八大工程，計劃完成造林綠化66萬畝，截至12月8日已完成造林綠化15.65萬畝。

近年來，邯鄲市在加大造林綠化財政投入的同時，深化林權(quán)改革，創(chuàng)新造林機制，通過推廣大戶承包、政企合作、田路分家等模式，調(diào)動社會造林積極性，實現(xiàn)“政府得綠，群眾得利，企業(yè)得效益”多贏。

大戶承包，綜合開發(fā)。在堅持集體林地所有權(quán)不變前提下，確定農(nóng)戶林地使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)和收益權(quán)。開展規(guī)?；邪?，除公益林和退耕還林之外，對全市280萬畝荒山全部確權(quán)，林業(yè)部門勘界填表、承包公示、簽訂合同、頒發(fā)證書。實施莊園化開發(fā)，把承包荒山和租賃周邊土地一并進行，實施山上、山腰、山腳立體式，林、農(nóng)、牧多元化，產(chǎn)業(yè)前、中、后循環(huán)式綜合開發(fā)，山上植松柏，山下種果樹，樹下套種雜糧和藥材，山場內(nèi)搞養(yǎng)殖、建沼氣池，打造莊園經(jīng)濟。推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，鼓勵民營企業(yè)家成立荒山開發(fā)公司，通過“龍頭+基地+農(nóng)戶”模式，把林果生產(chǎn)向加工延伸，向農(nóng)戶輻射。

政企合作，互利共贏。探索綠色廊道建設(shè)、窯坑地、沙荒地和低產(chǎn)田綠化改造新機制，政府擔(dān)當(dāng)營林公司、企業(yè)與農(nóng)戶之間的橋梁和紐帶，把道路綠化、大片造林推向市場。肥鄉(xiāng)區(qū)針對縣城新建城區(qū)通道綠化，區(qū)政府以每畝每年1200元的價格返租農(nóng)民土地，然后承包給苗木公司，由苗木公司按照規(guī)劃要求統(tǒng)一造林綠化。占地租金前三年由區(qū)財政出資，后七年由苗木公司出資。苗木公司負責(zé)苗木購置、栽植和管護，造林收益全部歸苗木公司所有。對縣級以下道路、農(nóng)田林網(wǎng)等綠化，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與營林企業(yè)聯(lián)合運作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)返租農(nóng)民土地，營林企業(yè)投資承包建設(shè)育苗基地，收益歸企業(yè)，企業(yè)提供就業(yè)機會。

田路分家，通路擴綠。著力化解平原區(qū)田林爭地矛盾，加快農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)，擴展綠化空間，實現(xiàn)路暢村美。一是因地定邊界。依據(jù)耕地承包原始臺賬和道路占地權(quán)屬資料，對農(nóng)田實行退耕還路，賦予退地農(nóng)戶道路管護優(yōu)先承包權(quán)，對因道路舍彎取直和擴控邊溝需占耕地的，按每年每畝1000元標準返租倒包，對占用耕地較多的，用村集體機動耕地進行等量置換。二是以樹明權(quán)屬。對退耕還路按“一路兩溝四行樹”進行綠化修整，“兩溝”即按標準擴挖道路邊溝，“四行樹”即在邊溝內(nèi)植樹綠化，每側(cè)兩行。以邊溝和樹木為界，實行田路分家。三是承包確管護。通過向企業(yè)拍賣道路冠名權(quán)，吸引社會資金參與道路綠化整修；通過推行道路管護與樹木收益打捆承包機制，將道路兩側(cè)新植樹木分包到戶，頒發(fā)林權(quán)證，三年一輪伐，收益歸承包人所有，林權(quán)人相應(yīng)負責(zé)日常管護。