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多校劃片政策確定 天津人買的學(xué)區(qū)房還有用么?
錄入時間:16-11-08訪問:
 近日,教育部辦公廳下發(fā)了《關(guān)于做好2016年城市義務(wù)教育招生入學(xué)工作的通知》(以下簡稱《通知》),明確提出在教育資源配置不均衡、擇校沖動強烈的地方,根據(jù)實際情況積極穩(wěn)妥采取多校劃片的政策。這是教育部首次在官方文件中提出實施多校劃片。

 

 

提到“多校劃片”,家長們的神經(jīng)馬上就會緊繃起來,“學(xué)區(qū)房”這個關(guān)鍵詞也將再次成為新的討論熱點。那《通知》的下發(fā)對招生政策會有什么影響?學(xué)區(qū)房會不會因此失去了意義而大幅降價呢?

多校劃片兒怎么劃?

“多校劃片”實際上是給為多個學(xué)校劃定一個區(qū)域,戶口在這個區(qū)域同時符合房產(chǎn)規(guī)定的孩子,入學(xué)時可以選擇多個學(xué)校中的其中一所報名,如果該所學(xué)校報名人數(shù)沒有超過其計劃招生數(shù),則照單全收,如果超過計劃招生數(shù),則采用電腦搖號的方式分配名額,未被搖中的學(xué)生將被就近安排到區(qū)域內(nèi)其他還有招生計劃的學(xué)校。

《通知》再次強調(diào)要合理確定片區(qū)范圍。根據(jù)適齡學(xué)生人數(shù)、學(xué)校分布、所在社區(qū)、學(xué)校規(guī)模、交通狀況等因素,按照確保公平和就近入學(xué)原則依街道、路段、門牌號、村組等,為每所義務(wù)教育學(xué)??茖W(xué)劃定片區(qū)范圍。

教育部表示,鑒于一些地方人口分布和學(xué)校布局具有不均勻性、街區(qū)形狀具有不規(guī)則性,就近入學(xué)并不意味著直線距離最近入學(xué)。要充分考慮可能影響公平的各關(guān)鍵要素,確定相對科學(xué)的劃片規(guī)則,確保適齡兒童、少年整體上相對就近入學(xué)。

“片區(qū)”是否會每年調(diào)整?

此前曾傳言片區(qū)每年調(diào)整,使得買學(xué)區(qū)房的家長舉棋不定,這次《通知》明確提出,片區(qū)確定后應(yīng)在一段時期內(nèi)保持相對穩(wěn)定。即使調(diào)整,也要提前廣泛告知,設(shè)立必要的過渡時限,給社會留出合理的預(yù)期時間。

從某種程度上來說,這是給買學(xué)區(qū)房的家長吃了定心丸,有可能助推學(xué)區(qū)房價格再度走高。

特長生能否優(yōu)先入學(xué)?

如果不能拼房子,那就只能拼孩子了。但是,這條路也越來越窄。按照《通知》要求,2016年,全國各區(qū)(縣)經(jīng)省級教育行政部門批準(zhǔn)招收特長生的初中所招收的特長生比例要降到總招生人數(shù)的5%以內(nèi)。

同時,區(qū)(縣)級教育行政部門要在充分聽取各方意見的基礎(chǔ)上制定特長生招生具體辦法,并及時向社會公開。各地要梳理針對特定人群的優(yōu)惠招生政策,取消不必要的特殊政策。確有必要的,應(yīng)在學(xué)生所在片區(qū)內(nèi)統(tǒng)籌予以保障,原則上不得跨片區(qū)擇校。

“學(xué)區(qū)房”前景是否明朗

“從‘單校劃片’到‘多校劃片’,會不會讓學(xué)區(qū)房的房價下降呢?多校劃片理論上會抑制學(xué)區(qū)房熱,但實際的效果并不會立竿見影。”一位房地產(chǎn)界資深人士分析道,許多城市的一些“老牌名校”的本部位于老城區(qū),學(xué)區(qū)面積原本就比較大,在“寸土寸金”的老城區(qū)”也不太可能新增學(xué)校。而“一對多”的政策很容易就讓小學(xué)生無法“就近”上學(xué),每天要坐好幾站公交車才能來到學(xué)校。那么,在確定學(xué)校后,有的家長還是會再次產(chǎn)生就近購房意愿,以方便孩子上學(xué)、方便接送。

業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為,受影響較大的可能只是那些教育資源交叉、但存在較大差別的樓市板塊。比如一個名校和一個很一般的學(xué)校挨得很近,在學(xué)區(qū)“一對多”的情況下,兩所學(xué)校如果捆綁作為一個大學(xué)區(qū),那么原先對應(yīng)普通學(xué)校的小區(qū),房價可能會因此攀升,而原本對應(yīng)名校的小區(qū),房價可能就會受到抑制。”

在“多校劃片”的影響下,“學(xué)片”房將會代替學(xué)區(qū)房成為關(guān)注的熱點。單個學(xué)校的學(xué)區(qū)房熱將漸漸減退,家長必須考慮孩子的長遠(yuǎn)教育質(zhì)量,資源相對均衡的優(yōu)質(zhì)“學(xué)片”將受青睞。

政策在天津推行的狀況

自2014年初天津被確定為試點城市以來,市教委積極推行劃片入學(xué)政策。2015年2月,市教委明確了本市所有義務(wù)教育學(xué)校將全面實行免試就近入學(xué),禁止選拔性的考試并實行劃片入學(xué)。所有優(yōu)質(zhì)初中也將納入劃片范圍內(nèi),初中招生劃片入學(xué)采取一對多和多對多的方式,而優(yōu)質(zhì)初中必須使用多校劃片的方式。

對于“小升初”的學(xué)生來說,采取學(xué)生填報志愿和隨機派位相結(jié)合的方式招生。即先征求小學(xué)畢業(yè)生入學(xué)志愿。報名人數(shù)少于招生人數(shù)的初中,學(xué)生直接入學(xué)。報名人數(shù)超過招生人數(shù)的初中學(xué)校以隨機派位的方式確定學(xué)生。

對于2016年新《通知》會帶來什么樣的政策調(diào)整,市教委還沒有明確表示。

試點城市的實施情況

教育部目前確定了24個重點城市所有縣市區(qū)100%公辦小學(xué)、90%公辦初中要實現(xiàn)劃片入學(xué),其中一部分城市如上海,表示將會大力推進學(xué)區(qū)化、集團化政策。

 

 

上海市市教委基教處調(diào)研員朱蕾明確表示,教育部的多校劃片是總體導(dǎo)向,各省市會根據(jù)自己的實際情況因地制宜。上海這幾年大力推行的學(xué)區(qū)化、集團化政策,就是希望通過抱團發(fā)展的方式實現(xiàn)教育資源的優(yōu)質(zhì)均衡,打造更多的“家門口的好學(xué)校”,讓市民有更多的選擇權(quán)。

也有部分城市表示未來幾年的招生政策不會有大的變動:

廣州市市教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,義務(wù)教育階段招生工作的細(xì)則由各區(qū)教育局制定,從目前的情況來看,未來幾年廣州市義務(wù)教育階段的招生政策會保持穩(wěn)定。

南京市目前主要以單校劃片招生方式為主,近年來則在加快推進學(xué)校聯(lián)盟、集團化辦學(xué)、校長教師交流輪崗等方面做了不少努力。市教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,“多校劃片”是方向,但需要時間過度,不可能一蹴而就。

杭州市市教育局則明確表態(tài):杭州不會實行多校劃片政策,保持現(xiàn)有基本入學(xué)政策不變。市教育局負(fù)責(zé)人說,從上世紀(jì)80年代開始,杭州的公辦小學(xué)就實行按學(xué)區(qū)免試入學(xué),現(xiàn)在學(xué)區(qū)劃分成熟,老百姓也比較認(rèn)可。這項制度已經(jīng)實行了將近30年,不太可能有大變化,每年只針對不同的狀況作一些微調(diào)。

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