政府采購(gòu)信息報(bào)/網(wǎng)記者從江蘇省財(cái)政廳了解到，為貫徹落實(shí)《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)，以下簡(jiǎn)稱87號(hào)令），進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)操作程序，明確各自責(zé)任，減少質(zhì)疑糾紛，規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)，江蘇省財(cái)政廳結(jié)合該省實(shí)際，印發(fā)了《江蘇省財(cái)政廳關(guān)于貫徹落實(shí)財(cái)政部第87號(hào)令有關(guān)問(wèn)題的通知》（蘇財(cái)購(gòu)〔2017〕62號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》）。據(jù)江蘇省財(cái)政廳政府采購(gòu)管理處處長(zhǎng)戴民輝介紹，《通知》內(nèi)容是針對(duì)基層和操作部門反映比較集中的問(wèn)題進(jìn)行明確，讓87號(hào)令得到更好地貫徹落實(shí)?！锻ㄖ访鞔_的內(nèi)容為四個(gè)方面。

 

　　一是關(guān)于投標(biāo)人資格性審查、符合性審查問(wèn)題?！锻ㄖ访鞔_，對(duì)投標(biāo)人有關(guān)資格性審查、符合性審查的內(nèi)容及范圍，采購(gòu)人或代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在招標(biāo)文件中予以明確。采購(gòu)人在項(xiàng)目委托書(shū)中，應(yīng)明確對(duì)投標(biāo)人資格性審查、符合性審查的責(zé)任主體（采購(gòu)人負(fù)責(zé)、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)、采購(gòu)人和代理機(jī)構(gòu)共同負(fù)責(zé)）。有關(guān)資格性審查的時(shí)段排序，87號(hào)令已作規(guī)定，對(duì)投標(biāo)人資格性審查應(yīng)在開(kāi)標(biāo)后，評(píng)標(biāo)評(píng)審之前。責(zé)任主體應(yīng)嚴(yán)格按委托書(shū)負(fù)責(zé)審查。對(duì)因資格性審查、符合性審查錯(cuò)誤，導(dǎo)致影響評(píng)審結(jié)果情形的，按質(zhì)疑投訴程序依法處理。

 

　　二是關(guān)于結(jié)果告知問(wèn)題。對(duì)投標(biāo)人未通過(guò)資格性審查、符合性審查原因的告知，根據(jù)《通知》，審查的責(zé)任主體，可采取現(xiàn)場(chǎng)告知或以書(shū)面方式告知投標(biāo)人未通過(guò)的原因；對(duì)已發(fā)招標(biāo)文件進(jìn)行澄清和修改的告知，《通知》要求，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在原發(fā)布媒體上發(fā)布澄清公告，并對(duì)澄清和修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件的部分，作明顯的標(biāo)注；對(duì)評(píng)審得分與排序的告知，根據(jù)《通知》，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可采取現(xiàn)場(chǎng)告知、隨中標(biāo)公告發(fā)布媒體一同發(fā)布或以書(shū)面方式的任一種情形告知投標(biāo)人評(píng)審得分與名次排序；對(duì)投標(biāo)人未中標(biāo)原因的告知，根據(jù)《通知》，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可采取現(xiàn)場(chǎng)告知、隨中標(biāo)公告發(fā)布媒體一同公布或以書(shū)面方式的任一種情形告知投標(biāo)人未中標(biāo)的原因；對(duì)終止招標(biāo)的告知，《通知》要求，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在招標(biāo)文件原發(fā)布媒體上發(fā)布終止招標(biāo)公告。

 

　　三是對(duì)技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)的采購(gòu)項(xiàng)目，采購(gòu)人自行選定專家問(wèn)題。根據(jù)《通知》，對(duì)技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)的采購(gòu)項(xiàng)目，在政府采購(gòu)專家?guī)熘型ㄟ^(guò)隨機(jī)方式難以確定合適評(píng)審專家的，經(jīng)主管預(yù)算單位同意，采購(gòu)人可以自行選定相應(yīng)專業(yè)領(lǐng)域的評(píng)審專家。自行選定評(píng)審專家的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇本單位以外的評(píng)審專家，并報(bào)同級(jí)財(cái)政部門備案。

 

　　四是關(guān)于相關(guān)人員進(jìn)入評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題。依據(jù)《政府采購(gòu)法》規(guī)定，各級(jí)人民政府財(cái)政部門是負(fù)責(zé)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門，依法履行對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)監(jiān)督管理職責(zé)。對(duì)相關(guān)人員進(jìn)入評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，87號(hào)令第第六十六條已明確規(guī)定：除采購(gòu)人代表、評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)組織人員外，采購(gòu)人的其他工作人員以及與評(píng)標(biāo)無(wú)關(guān)人員不得進(jìn)入評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)。有關(guān)江蘇省財(cái)政廳之前頒發(fā)的相關(guān)文件與上述條款規(guī)定相抵觸的，以財(cái)政部87號(hào)令規(guī)定為準(zhǔn)。

 

　　記者從江蘇省不少地方了解到，上述問(wèn)題確實(shí)是87號(hào)令出臺(tái)后他們一直在思考且擔(dān)心出錯(cuò)的問(wèn)題，《通知》將在很大程度上幫助他們更好地貫徹落實(shí)87號(hào)令。（來(lái)源-政府采購(gòu)信息網(wǎng) 作者：萬(wàn)玉濤）