政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)是深化行政管理體制改革、轉(zhuǎn)變政府職能和提升政府公共服務(wù)能力的重要措施。《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》（以下簡(jiǎn)稱《政府采購(gòu)法》）明確規(guī)定，各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，使用財(cái)政性資金采購(gòu)集中采購(gòu)目錄以內(nèi)或采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)，必須進(jìn)行政府采購(gòu)。同時(shí)還規(guī)定，政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)采購(gòu)本國(guó)貨物、工程和服務(wù)。您所提提案，從轉(zhuǎn)變觀念、提高認(rèn)識(shí)、建章立制、操作方式、加強(qiáng)監(jiān)管等方面，對(duì)加快政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)進(jìn)程提出的一系列建設(shè)性意見(jiàn)，符合《政府采購(gòu)法》精神。

　　政府采購(gòu)是重要的公共財(cái)政管理手段，對(duì)市場(chǎng)具有較強(qiáng)的調(diào)控和引導(dǎo)作用。財(cái)政部對(duì)利用政府采購(gòu)手段推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)非常重視，做了大量工作。在政策制定層面，一方面，財(cái)政部依據(jù)《政府采購(gòu)法》，進(jìn)一步細(xì)化了通過(guò)招標(biāo)方式采購(gòu)公共服務(wù)的程序和要求，先后制定出臺(tái)了《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部第18號(hào)令）、《財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)政府采購(gòu)貨物和服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格評(píng)審管理的通知》（財(cái)庫(kù)[2007]2號(hào)）等管理辦法；另一方面，為降低政府采購(gòu)公共服務(wù)的成本，充分發(fā)揮政府采購(gòu)的規(guī)模效益，各級(jí)財(cái)政部門(mén)大力推動(dòng)將汽車(chē)維修、汽車(chē)保險(xiǎn)、汽車(chē)加油、印刷、會(huì)議服務(wù)、工程監(jiān)理、機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所物業(yè)、信息管理系統(tǒng)開(kāi)發(fā)及維護(hù)、城市綠化、展會(huì)設(shè)計(jì)和會(huì)計(jì)、造價(jià)、資產(chǎn)評(píng)估中介機(jī)構(gòu)聘用等服務(wù)項(xiàng)目納入政府采購(gòu)。通過(guò)幾年的努力，政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)的法律制度體系和保障機(jī)制基本形成。2009年，全國(guó)服務(wù)類政府采購(gòu)規(guī)模為544.2億元，占政府采購(gòu)總規(guī)模7413.2億元的7.3%，較2008年增長(zhǎng)20%。

　　近年來(lái)，財(cái)政部和中央有關(guān)部門(mén)密切配合，不斷加大各級(jí)政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)政策的研究和落實(shí)力度。2009年，財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部等9部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于鼓勵(lì)政府和企業(yè)發(fā)包促進(jìn)我國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（財(cái)企[2009]200號(hào)），明確提出：“本著合理配置，節(jié)約資源的原則，進(jìn)一步發(fā)揮政府采購(gòu)的政策功能作用，鼓勵(lì)采購(gòu)人將涉及信息技術(shù)咨詢、運(yùn)營(yíng)維護(hù)、軟件開(kāi)發(fā)和部署、測(cè)試、數(shù)據(jù)處理、系統(tǒng)集成、培訓(xùn)及租賃等不涉及秘密的可外包業(yè)務(wù)發(fā)包給專業(yè)企業(yè)，不斷拓寬購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的領(lǐng)域。凡購(gòu)買(mǎi)達(dá)到政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的外包服務(wù)，必須按照政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定，采購(gòu)我國(guó)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求、具備相應(yīng)專業(yè)資質(zhì)的外包企業(yè)的服務(wù)。”同時(shí)，還明確“綜合運(yùn)用財(cái)政、金融、稅收、政府采購(gòu)等政策手段，積極推動(dòng)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。通過(guò)政策扶持加強(qiáng)對(duì)服務(wù)外包企業(yè)的品牌宣傳和推介，打造中國(guó)服務(wù)外包品牌。”為解決政府采購(gòu)信息技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)缺乏問(wèn)題，工業(yè)和信息化部于2009年4月成立了信息技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)工作組，目前已完成基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)中《信息技術(shù)分類與代碼》、《信息技術(shù)服務(wù) 質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》等9項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿的起草工作，并就信息技術(shù)服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)、運(yùn)行維護(hù)等產(chǎn)品或服務(wù)解決方案在電子政務(wù)、電子商務(wù)、重點(diǎn)行業(yè)信息化領(lǐng)域進(jìn)行試點(diǎn)。

　　目前，財(cái)政部正在開(kāi)展“完善政府采購(gòu)，推進(jìn)政府服務(wù)外包”課題研究。下一步，我們將充分吸收您的建議，盡早制定政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)的政府采購(gòu)政策，并積極會(huì)同有關(guān)部門(mén)認(rèn)真研究完善加快政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)進(jìn)程的措施。（來(lái)源-政府采購(gòu)信息網(wǎng) 作者：）