重磅！全國人大常委員會：招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格似全面取消
錄入時(shí)間：17-12-25訪問： 次
12月22日上午，《〈中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法〉〈中華人民共和國計(jì)量法〉修正案草案》提請十二屆全國人大常委會第三十一次會議審議。
擬取消工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定行政審批。
“為了進(jìn)一步推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，更大程度激發(fā)市場、社會的創(chuàng)新創(chuàng)造活力。”國務(wù)院法制辦公室黨組書記、副主任袁曙宏在作草案說明時(shí)，介紹了起草目的。
考慮到招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是提供招標(biāo)代理業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)，不對代理的招投標(biāo)項(xiàng)目承擔(dān)主體責(zé)任，招標(biāo)方自主選擇代理機(jī)構(gòu)屬于市場行為，代理機(jī)構(gòu)可以通過市場競爭、發(fā)揮行業(yè)自律作用予以規(guī)范，發(fā)展改革、建設(shè)等行政主管部門可以通過強(qiáng)化事中事后管理措施進(jìn)行監(jiān)督，不需要以行政許可的方式設(shè)定準(zhǔn)入門檻。從廣東的試點(diǎn)情況來看，不設(shè)定行政許可也是可行的。
據(jù)此，招標(biāo)投標(biāo)法草案刪去了第十四條第一款有關(guān)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定的規(guī)定，并對第五十條的相關(guān)法律責(zé)任作了修改，加大處罰力度，規(guī)定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違反本法有關(guān)規(guī)定、情節(jié)嚴(yán)重的，禁止其一年至二年內(nèi)代理依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目并予以公告，直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。
行政許可取消后，有關(guān)主管部門將創(chuàng)新監(jiān)管方式，全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，暢通投訴舉報(bào)渠道，依據(jù)有關(guān)規(guī)定及時(shí)查處違法違規(guī)行為，強(qiáng)化與相關(guān)部門的信息共享，通過加快誠信體系建設(shè)，對失信者實(shí)行聯(lián)合懲戒。
為了減輕市場主體的負(fù)擔(dān)，可以通過計(jì)量行政部門一攬子發(fā)布明確特殊需要的范圍的規(guī)定進(jìn)行管理，不必再逐項(xiàng)進(jìn)行許可。
據(jù)此，計(jì)量法草案對第十四條進(jìn)行修改，取消了“制造、銷售和進(jìn)口國務(wù)院規(guī)定廢除的非法定計(jì)量單位的計(jì)量器具和國務(wù)院禁止使用的其他計(jì)量器具審批”，并規(guī)定“任何單位和個(gè)人不得違反規(guī)定制造、銷售和進(jìn)口非法定計(jì)量單位的計(jì)量器具”，同時(shí)對第三條作了相應(yīng)修改，授權(quán)國務(wù)院計(jì)量行政部門就因特殊需要采用非法定計(jì)量單位制定管理辦法。
行政許可取消后，質(zhì)檢總局將研究制定限制采用非法定計(jì)量單位的管理規(guī)定，明確限制采用的領(lǐng)域、條件和標(biāo)準(zhǔn)，加大對法定計(jì)量單位的宣傳力度，加強(qiáng)事中事后監(jiān)督檢查。（來源-網(wǎng)絡(luò)）
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