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工程招標(biāo)九大新政解讀!
錄入時間:18-02-28訪問:
  來源:建筑經(jīng)濟與管理
 
  2017年,工程招投標(biāo)領(lǐng)域新政密集出臺或正式實施,對于廣大招投標(biāo)業(yè)者來說,著實有些應(yīng)接不暇。這些政策將切切實實影響工程招投標(biāo)的具體工作,建筑經(jīng)濟與管理公眾號將近期的重要政策進行盤點,與大家共享!
 
1
 
住建部:招投標(biāo)不得看資質(zhì)證書原件
 
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于規(guī)范使用建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的通知
 
  建辦市函[2016]462號
 
  各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,直轄市建委,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建設(shè)局,國務(wù)院有關(guān)部門建設(shè)司(局):
 
  《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)<建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實施意見>的通知》(建市[2015]20號)規(guī)定,每套新版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書包括1個正本和1個副本,每本證書上均印制二維碼標(biāo)識。為切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),各有關(guān)部門和單位在對企業(yè)跨地區(qū)承攬業(yè)務(wù)監(jiān)督管理、招標(biāo)活動中,不得要求企業(yè)提供建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書原件,企業(yè)資質(zhì)情況可通過掃描建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書復(fù)印件的二維碼查詢。
 
  中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳
 
  2016年5月19日
 
2
 
新版《建筑工程設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》2017年5月1日起施行
 
建筑工程設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)管理辦法
 
中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第33號
 
  《建筑工程設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》已經(jīng)第32次部常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予發(fā)布,自2017年5月1日起施行。
 
  住房城鄉(xiāng)建設(shè)部部長 陳政高
 
  2017年1月24日
 
 
 
3
 
六部委聯(lián)合印發(fā)《“互聯(lián)網(wǎng)+”招標(biāo)采購行動方案(2017-2019年)》
 
關(guān)于印發(fā)《“互聯(lián)網(wǎng)+”招標(biāo)采購行動方案(2017-2019年)》的通知
 
發(fā)改法規(guī)[2017]357號
 
  各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團發(fā)展改革委、工信委(經(jīng)委)、通信管理局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳(建委、局)、交通運輸廳(局、委)、水利廳(局)、商務(wù)廳(局)、廣播影視局、公共資源交易平臺管理機構(gòu),各地區(qū)鐵路監(jiān)管局、民航各地區(qū)管理局,各計劃單列企業(yè)集團,中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會:
 
  為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導(dǎo)意見》(國發(fā)[2015]40號)、《國務(wù)院關(guān)于加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的指導(dǎo)意見》(國發(fā)[2016]55號)部署,大力發(fā)展電子化招標(biāo)采購,促進招標(biāo)采購與互聯(lián)網(wǎng)深度融合,提高招標(biāo)采購效率和透明度,降低交易成本,充分發(fā)揮信用信息和交易大數(shù)據(jù)在行政監(jiān)督和行業(yè)發(fā)展中的作用,推動政府職能轉(zhuǎn)變,助力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、水利部、商務(wù)部共同制定了《“互聯(lián)網(wǎng)+”招標(biāo)采購行動方案(2017-2019年)》,現(xiàn)印發(fā)你們,請按照執(zhí)行。
 
  國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、水利部、商務(wù)部
 
  2017年2月23日
 
 
 
4
 
2017年6月,工程招投標(biāo)全國聯(lián)網(wǎng)
 
國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺工作方案的通知
 
國辦發(fā)〔2015〕63號
 
  各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu):
 
  《整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺工作方案》已經(jīng)國務(wù)院同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
 
  國務(wù)院辦公廳
 
  2015年8月10日
 
 
 
5
 
《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(87號令)出臺
 
政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法
 
中華人民共和國財政部令第87號
 
  財政部對《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財政部令第18號)進行了修訂,修訂后的《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》已經(jīng)部務(wù)會議審議通過?,F(xiàn)予公布,自2017年10月1日起施行。
 
  部長 肖捷
 
  2017年7月11日
 
 
6
 
工程招投標(biāo)不得要求設(shè)立分支機構(gòu),
 
不得排斥或者限制外地經(jīng)營者參加本地招標(biāo)投標(biāo)活動
 
  2017年10月23日,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),國家發(fā)展改革委、財政部、商務(wù)部、國家工商總局、國務(wù)院法制辦聯(lián)合印發(fā)《公平競爭審查制度實施細(xì)則(暫行)》(以下簡稱《實施細(xì)則》),《細(xì)則》規(guī)定,工程招投標(biāo)不得要求設(shè)立分支機構(gòu),不得排斥或者限制外地經(jīng)營者參加本地招標(biāo)投標(biāo)活動,對建設(shè)工程招投標(biāo)產(chǎn)生影響深遠(yuǎn)。
 
 
7
 
發(fā)改委印發(fā)《招標(biāo)公告和公示信息發(fā)布管理辦法》,全國“一盤棋”,信息10年可追溯
 
中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令
 
第10號
 
  為規(guī)范招標(biāo)公告和公示信息發(fā)布活動,進一步增強招標(biāo)投標(biāo)透明度,保障公平競爭市場秩序,我們制定了《招標(biāo)公告和公示信息發(fā)布管理辦法》,現(xiàn)予印發(fā),自2018年1月1日起施行。
 
  主 任:何立峰
 
  2017年11月23日
 
  《辦法》對原有招標(biāo)公告發(fā)布制度進行修訂,規(guī)定依法必須招標(biāo)項目的招標(biāo)公告、資格預(yù)審公告、中標(biāo)候選人公示、中標(biāo)結(jié)果公示等信息,應(yīng)當(dāng)在“中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺”或者項目所在地省級電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺等媒介發(fā)布,“中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺”負(fù)責(zé)匯總公開全國招標(biāo)公告和公示信息。發(fā)布媒介應(yīng)當(dāng)免費提供招標(biāo)公告和公示信息發(fā)布服務(wù),允許社會公眾和市場主體免費查閱及在線反映情況、提出意見,并確保發(fā)布信息的數(shù)據(jù)電文不被篡改、不遺漏和至少10年內(nèi)可追溯。對于發(fā)布活動中的違法違規(guī)行為,任何單位和個人都有權(quán)向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴、舉報?!掇k法》自2018年1月1日起施行。
 
 
 
8
 
《招標(biāo)投標(biāo)法》新法2017年12月28日起施行,招標(biāo)代理資格認(rèn)定正式取消
 
  國家主席習(xí)近平27日簽署了第八十三號、八十四號、八十五號和八十六號中華人民共和國主席令。第八十六號主席令說,《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法〉、〈中華人民共和國計量法〉的決定》已由中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議于2017年12月27日通過并予公布,自2017年12月28日起施行。
 
 
 
9
 
發(fā)改委等印發(fā)5個標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件
 
  國家發(fā)改委會同工信部、住建部等部委(局),共同編制了《標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備采購招標(biāo)文件》等5個標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件,涉及:設(shè)備采購、材料采購、勘察、設(shè)計、監(jiān)理的招標(biāo),自2018年1月1日起實施。《通知》要求:
 
  依法必須招標(biāo)的與工程建設(shè)有關(guān)的設(shè)備、材料等貨物項目和勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)項目,應(yīng)當(dāng)不加修改地引用《標(biāo)準(zhǔn)文件》中的“投標(biāo)人須知”(投標(biāo)人須知前附表和其他附表除外)、“評標(biāo)辦法”(評標(biāo)辦法前附表除外)和“通用合同條款”。
 
  招標(biāo)人可以對3項內(nèi)容進行補充、細(xì)化或修改:
 
  1、“投標(biāo)人須知前附表”。用于進一步明確“投標(biāo)人須知”正文中的未盡事宜,招標(biāo)人應(yīng)結(jié)合招標(biāo)項目具體特點和實際需要編制和填寫,但不得與“投標(biāo)人須知”正文內(nèi)容相抵觸,否則抵觸內(nèi)容無效。
 
  2、“評標(biāo)辦法前附表”。用于明確評標(biāo)的方法、因素、標(biāo)準(zhǔn)和程序。招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)項目具體特點和實際需要,詳細(xì)列明全部審查或評審因素、標(biāo)準(zhǔn),沒有列明的因素和標(biāo)準(zhǔn)不得作為評標(biāo)的依據(jù)。
 
  3、“專用合同條款”。招標(biāo)人可根據(jù)招標(biāo)項目的具體特點和實際需要,在“專用合同條款”中對《標(biāo)準(zhǔn)文件》中的“通用合同條款”進行補充、細(xì)化和修改,但不得違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定,以及平等、自愿、公平和誠實信用原則,否則相關(guān)內(nèi)容無效。
 
 
  2017年對于工程招投標(biāo)而言,是實打?qū)嵉?ldquo;大年”。新政密集出臺,對招投標(biāo)實務(wù)影響深遠(yuǎn)。從政策的趨向可以看出,工程招投標(biāo)正朝著“公開、公平、公正”的方向奮力前行。讓我們共同期盼,在國家政策的大力推動下,招投標(biāo)的市場環(huán)境會進一步凈化,招投標(biāo)行為逐步趨于規(guī)范,廣大招投標(biāo)同業(yè)者,也將在更加公平的環(huán)境中創(chuàng)造更大價值。

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