遇到招標(biāo)文件與施工合同不一致時要怎么辦？
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前言： 遇到工程進(jìn)入施工或結(jié)算程序后發(fā)現(xiàn)施工合同與招標(biāo)文件不一致的情況，到底是按合同協(xié)議執(zhí)行還是按照招標(biāo)文件執(zhí)行，各方說法并不一致，但真正的結(jié)論只有一個：按照招標(biāo)文件執(zhí)行。
原因如下：
《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第二十七條規(guī)定：“投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。” 第四十一條規(guī)定：“中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：
?。ㄒ唬┠軌蜃畲笙薅鹊貪M足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項綜合評價標(biāo)準(zhǔn)；
?。ǘ┠軌驖M足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標(biāo)價格最低；但是投標(biāo)價格低于成本的除外。”第四十六條規(guī)定：“招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。
招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。”第五十九條 招標(biāo)人與中標(biāo)人不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同的，或者招標(biāo)人、中標(biāo)人訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的，責(zé)令改正；可以處中標(biāo)項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款。
以上條文說明，施工合同的內(nèi)容不得背離招標(biāo)文件的實質(zhì)性條款，否則就觸犯了招標(biāo)投標(biāo)法的強(qiáng)制性規(guī)定，就是無效條款或無效合同。
或許有人認(rèn)為，在建設(shè)部和國家工商總局的《建設(shè)工程施工合同》示范文本關(guān)于“合同文件的組成部分”中沒有招標(biāo)文件部分，但作為建設(shè)工程施工合同與一般工程合同不同，有其特殊的程序，既招投標(biāo)程序，根據(jù)我國立法法的有關(guān)規(guī)定，特別規(guī)定與一般規(guī)定不一致的，適用特別規(guī)定，新的規(guī)定與舊的規(guī)定不一致的，適用新的規(guī)定。招標(biāo)投標(biāo)法開始執(zhí)行時間晚于合同法，且作為特別規(guī)定，招投標(biāo)法的有關(guān)要求與合同法不一致時應(yīng)以招標(biāo)投標(biāo)法為準(zhǔn)。（來源-網(wǎng)絡(luò)）
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