發(fā)改委843號(hào)文發(fā)布，公路、城建等項(xiàng)目必須招標(biāo)，6月6日施行！
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國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《必須招標(biāo)的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項(xiàng)目范圍規(guī)定》的通知
發(fā)改法規(guī)規(guī)〔2018〕843號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
《必須招標(biāo)的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項(xiàng)目范圍規(guī)定》已經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。
附件：必須招標(biāo)的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項(xiàng)目范圍規(guī)定
國(guó)家發(fā)展改革委
2018年6月6日
附件：
必須招標(biāo)的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項(xiàng)目范圍規(guī)定
第一條 為明確必須招標(biāo)的大型基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項(xiàng)目范圍，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》，制定本規(guī)定。
第二條 不屬于《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》第二條、第三條規(guī)定情形的大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目，必須招標(biāo)的具體范圍包括：
?。ㄒ唬┟禾俊⑹?、天然氣、電力、新能源等能源基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；
（二）鐵路、公路、管道、水運(yùn)，以及公共航空和A1級(jí)通用機(jī)場(chǎng)等交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；
（三）電信樞紐、通信信息網(wǎng)絡(luò)等通信基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；
?。ㄋ模┓篮椤⒐喔?、排澇、引（供）水等水利基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；
?。ㄎ澹┏鞘熊壍澜煌ǖ瘸墙?xiàng)目。
第三條 本規(guī)定自2018年6月6日起施行。
相關(guān)文件原文：
發(fā)改委文件全文
必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定
第一條 為了確定必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，提高工作效率、降低企業(yè)成本、預(yù)防腐敗，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第三條的規(guī)定，制定本規(guī)定。
第二條 全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目包括：
（一）使用預(yù)算資金200萬(wàn)元人民幣以上，并且該資金占投資額10%以上的項(xiàng)目；
（二）使用國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位資金，并且該資金占控股或者主導(dǎo)地位的項(xiàng)目。
第三條 使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目包括：
?。ㄒ唬┦褂檬澜玢y行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行等國(guó)際組織貸款、援助資金的項(xiàng)目；
?。ǘ┦褂猛鈬?guó)政府及其機(jī)構(gòu)貸款、援助資金的項(xiàng)目。
第四條 不屬于本規(guī)定第二條、第三條規(guī)定情形的大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目，必須招標(biāo)的具體范圍由國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)按照確有必要、嚴(yán)格限定的原則制訂，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
（小編附《發(fā)改法規(guī)規(guī)〔2018〕843號(hào)》文關(guān)于大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目，必須招標(biāo)的具體范圍：
第二條 不屬于《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》第二條、第三條 規(guī)定情形的大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目，必須招標(biāo)的具體范圍包括：
?。ㄒ唬┟禾?、石油、天然氣、電力、新能源等能源基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；
（二）鐵路、公路、管道、水運(yùn)，以及公共航空和 A1 級(jí)通用機(jī)場(chǎng)等交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；
?。ㄈ╇娦艠屑~、通信信息網(wǎng)絡(luò)等通信基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；
?。ㄋ模┓篮?、灌溉、排澇、引（供）水等水利基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；
?。ㄎ澹┏鞘熊壍澜煌ǖ瘸墙?xiàng)目。
第三條 本規(guī)定自 2018年6月6日起施行。）
第五條 本規(guī)定第二條至第四條規(guī)定范圍內(nèi)的項(xiàng)目，其勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須招標(biāo)：
?。ㄒ唬┦┕雾?xiàng)合同估算價(jià)在400萬(wàn)元人民幣以上；
?。ǘ┲匾O(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元人民幣以上；
?。ㄈ┛辈臁⒃O(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以上。同一項(xiàng)目中可以合并進(jìn)行的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，合同估算價(jià)合計(jì)達(dá)到前款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，必須招標(biāo)。
第六條 本規(guī)定自2018年6月1日起施行。
3月30日，國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》（國(guó)家發(fā)展改革委令第16號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“16號(hào)令”），自6月1日起實(shí)施。
這是繼2000年5月1日國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)頒布實(shí)施《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》(國(guó)家計(jì)委令第3號(hào))之后， 近18年來(lái)迎來(lái)的首次大變革。
根據(jù)《規(guī)定》，6月1日起，必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目金額將大幅提高：
施工單項(xiàng)合同估算價(jià)由200萬(wàn)提高到400萬(wàn)；
重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)由100萬(wàn)提高到200萬(wàn)；
勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)由50萬(wàn)提高到100萬(wàn)。
除此之外，《規(guī)定》中還明確：
1、全國(guó)統(tǒng)一適用
16號(hào)令刪除了原3號(hào)令中“省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)實(shí)際情況，可以規(guī)定本地區(qū)必須進(jìn)行招標(biāo)的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，但不得縮小本規(guī)定確定的必須進(jìn)行招標(biāo)的范圍”的規(guī)定，明確全國(guó)適用統(tǒng)一規(guī)則，各地不得另行調(diào)整。
這里所說(shuō)的不得另行調(diào)整并不包括企業(yè)的內(nèi)部管理規(guī)定，在原3號(hào)令的時(shí)代，國(guó)有企業(yè)往往都會(huì)另行制定比國(guó)家更加嚴(yán)格的企業(yè)內(nèi)部必須招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，比如施工招標(biāo)限額為200萬(wàn)元，企業(yè)就會(huì)規(guī)定超過(guò)100萬(wàn)元就必須招標(biāo)。
2、進(jìn)一步明確范圍
在原3號(hào)令中，全部或部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目，是指一切使用國(guó)有資金進(jìn)行的建設(shè)項(xiàng)目，（來(lái)源微信公眾號(hào)：建筑業(yè)那點(diǎn)事兒）不論其在總投資中所占比例大小，都屬于依法必須招標(biāo)的范圍。
16號(hào)令將《招標(biāo)投標(biāo)法》第3條中規(guī)定的“全部或者部分使用國(guó)有資金或者國(guó)家融資的項(xiàng)目”，限定為“使用預(yù)算資金200萬(wàn)元人民幣以上，并且該資金占投資額10%以上的項(xiàng)目”，以及“使用國(guó)有企事業(yè)單位資金，并且該資金占控股或者主導(dǎo)地位的項(xiàng)目”，此次明確了“部分的”含義，增強(qiáng)了可操作性。
16號(hào)令要求對(duì)不屬于全部或部分國(guó)有資金和國(guó)際貸款、援助資金的大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目項(xiàng)目，有關(guān)部門(mén)按照確有必要、嚴(yán)格限定的原則，制訂必須招標(biāo)的的具體范圍，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。（來(lái)源-建筑業(yè)那點(diǎn)事兒）
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