如何解讀招標(biāo)文件
錄入時間：18-06-26訪問： 次
一般來說，招標(biāo)文件解讀主要是了解招標(biāo)人的需求，其主要目的如下：
1) 了解項目性質(zhì)、工期計劃、截標(biāo)日期、各類保函要求等關(guān)鍵事項；
2) 明確投標(biāo)人的責(zé)任、工作范圍和報價要求；
3) 明確投標(biāo)書編制內(nèi)容及要求；
4) 理解項目的技術(shù)要求，以制訂合理的施工方案；
5) 了解工程中擬采用的材料和設(shè)備，以便進(jìn)行市場詢價；
6) 發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件中的錯誤、含糊不清或相互矛盾之處，提請招標(biāo)人澄清；
7) 發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件（合同、技術(shù)文件等）中暗藏的風(fēng)險和不利隱私，以便做出合理的應(yīng)對措施；
8) 找出合同中含有的不合理規(guī)定或投標(biāo)人要承擔(dān)風(fēng)險的條款，以便采取相應(yīng)的對策，標(biāo)書解讀也是風(fēng)險管理中重要的一步，通過解讀來發(fā)現(xiàn)和識別招標(biāo)文件中存在的風(fēng)險，引起投標(biāo)團(tuán)隊的重視，做好應(yīng)對工作。
招標(biāo)文件的解讀和準(zhǔn)確把握是編制合格的技術(shù)標(biāo)書和商務(wù)標(biāo)書的前提，也是投標(biāo)團(tuán)隊開始投標(biāo)的第一步和關(guān)鍵一步，因此必須高度重視。
標(biāo)書解讀內(nèi)容
投標(biāo)人員要全面熟悉招標(biāo)文件的內(nèi)容，不要忽視任何一個細(xì)節(jié)。對招標(biāo)文件的熟悉程度不夠、對合同條件理解錯誤都可能給自己帶來錯誤的判斷，進(jìn)而造成項目執(zhí)行時的經(jīng)濟(jì)損失。在研究招標(biāo)文件過程中發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件有問題或者內(nèi)容含糊的地方，應(yīng)該以書面形式或在標(biāo)前會議上向招標(biāo)人提出質(zhì)疑并要求給予明確的解釋。通過研讀招標(biāo)文件必須掌握以下關(guān)鍵內(nèi)容：
1）關(guān)于投標(biāo)須知和合同條款
a.要核準(zhǔn)下列日期: 投標(biāo)截止日期、投標(biāo)有效期、由合同簽訂到開工的時間、總工期和階段性工程工期的節(jié)點(diǎn)、工程保修期等；
b.關(guān)于誤期賠償費(fèi)的金額和最高限額的規(guī)定、提前竣工獎勵的有關(guān)規(guī)定；
c.關(guān)于保函或擔(dān)保的有關(guān)規(guī)定、保函或擔(dān)保的種類、保函額或擔(dān)保額的要求、有效期等；
d.關(guān)于付款條件，應(yīng)搞清楚是否有預(yù)付款，其金額和扣還時間與辦法，永久設(shè)備和材料預(yù)付款的支付規(guī)定，進(jìn)度付款的方法，自簽發(fā)支付證書至付款的時間，拖期付款是否支付利息，扣留保留金的比例、最高限額和退還條件；
e.關(guān)于物價調(diào)整條款，應(yīng)搞清有無對材料、設(shè)備和工資的調(diào)整規(guī)定，其限制條件和調(diào)整公式如何；
f.關(guān)于工程保險和現(xiàn)場人員事故保險等的規(guī)定，如保險種類、最低保險金額、保期等；
g.關(guān)于不可抗力造成損害的補(bǔ)償辦法與規(guī)定、中途停工的處理辦法與補(bǔ)救措施；
h.關(guān)于爭端解決的有關(guān)規(guī)定；
i.關(guān)于用工當(dāng)?shù)鼗囊?guī)定；
j.關(guān)于分包商和本地供應(yīng)商的規(guī)定；
k.了解投標(biāo)文件格式要求，包括簽字要求，蓋章要求，各種補(bǔ)充資料提供的格式，密封要求等。
2）看招標(biāo)文件中的一些商務(wù)、技術(shù)的評分標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)自己公司的實力進(jìn)行大概分析，大概要求什么標(biāo)準(zhǔn)，客觀分（比如業(yè)績、財務(wù)情況、進(jìn)度安排等）和主觀分（比如方案等）怎樣拿高分，根據(jù)這些制定投標(biāo)策略，尋找自己的優(yōu)勢，彌補(bǔ)自己的劣勢，做到心中有譜。
3）關(guān)于投標(biāo)人工作范圍、責(zé)任和報價要求
a.應(yīng)當(dāng)注意合同是屬于單價合同、總價合同、還是成本加酬金合同。不同的合同類型，承包人的責(zé)任和風(fēng)險不同；
b.認(rèn)真落實投標(biāo)人工作范圍，不應(yīng)有含糊不清之處。例如，報價是否含有勘察設(shè)計補(bǔ)充工作，是否包括進(jìn)場道路和臨時水電設(shè)施，有無建筑物拆除及清理現(xiàn)場工作，是否包括監(jiān)理工程師的辦公室和辦公、交通設(shè)施等；
c.認(rèn)真閱讀BOQ或其它文件中的報價規(guī)定，熟悉工程量清單。熟悉工程量不僅是為了便于后期計算投標(biāo)報價，而且是確定參加項目投標(biāo)后在實施工程中核對每項工程量的依據(jù)，同時也是能否合理安排施工進(jìn)度計劃、選定施工方案的重要依據(jù)。當(dāng)發(fā)現(xiàn)工程量清單中的工程量與實際工程量有較大差異時應(yīng)向招標(biāo)人提出質(zhì)疑，請求答復(fù)，不允許擅自修改工程量。
4）關(guān)于技術(shù)規(guī)范、質(zhì)量、適用標(biāo)準(zhǔn)和圖紙
a.工程技術(shù)規(guī)范是按工程類型描述工程技術(shù)和工藝的內(nèi)容和特點(diǎn)，對設(shè)備、材料、施工和安裝方法等所規(guī)定的技術(shù)要求，有的則是對工程質(zhì)量(包括材料和設(shè)備)進(jìn)行檢驗、試驗和驗收所規(guī)定的方法和要求。應(yīng)注意每項工作的技術(shù)要求及采用的規(guī)范。采用的規(guī)范不同，其施工方法和控制指標(biāo)將不一致，有時可能對施工方法、采用的機(jī)具設(shè)備和工時定額有很大影響，忽略這一點(diǎn)不僅會給投標(biāo)決策帶來困難，而且還會給未來的施工工作造成困難。
b.要特別注意技術(shù)規(guī)范中有無特殊施工技術(shù)要求、有無特殊材料和設(shè)備的技術(shù)要求、有無允許選擇代用材料和設(shè)備的規(guī)定。若有，則要分析其與常規(guī)方法的區(qū)別，合理估算可能引起的額外費(fèi)用。
c.圖紙分析要注意平、立、剖面圖之間尺寸、位置的一致性，結(jié)構(gòu)圖與設(shè)備安裝圖之間的一致性。發(fā)現(xiàn)矛盾應(yīng)及時提請招標(biāo)人予以澄清并修正。
d.要注意投標(biāo)文件中的質(zhì)量要求。例如，管道焊接是否100%NDT檢驗，是否需要智能通球，是否有嚴(yán)厲的環(huán)境保護(hù)規(guī)定等。質(zhì)量要求高會增加施工成本，從而導(dǎo)致更高的報價。
e.研究招標(biāo)文件首先要確定工作量是否與招標(biāo)邀請函中介紹的工作量一致，有無技術(shù)難點(diǎn)，投標(biāo)風(fēng)險是什么，尤其是對于維修項目和改造升級項目，更要準(zhǔn)確確認(rèn)招標(biāo)文件中的工作量（投標(biāo)團(tuán)隊要根據(jù)確認(rèn)后的工作量再次對項目的可行性提出意見，并明確本公司是否具有施工能力和資源。如果回答是肯定的，則可轉(zhuǎn)入技術(shù)標(biāo)書和商務(wù)標(biāo)書的編制；如果回答是否定的，則應(yīng)提請投議標(biāo)管理委員會對項目投標(biāo)可行性進(jìn)行再論證）。（來源-網(wǎng)絡(luò)）
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