工程招投標重點分析
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隨著我國市場經(jīng)濟體制日趨完善，市場競爭愈演愈烈，導致建筑工程招投標的競爭越來越激烈，無論是報價方式還是報價技巧，稍不注意就可能失去奪標的機會，所以現(xiàn)代企業(yè)在進行招投標的時候必須要有針對性地采取措施提高自身競標的優(yōu)勢。
以招投標的方式進行建筑工程發(fā)包和承包是我國建筑市場比較重要的交易方式之一，其能夠體現(xiàn)出我國建筑市場的公平競爭、平等交易的基本原則。我國相關(guān)部門對其做出了比較嚴格的規(guī)定，沒有特殊要求的建筑工程都必須要采取招投標的方式來進行交易，所以為了能夠獲取施工權(quán)利，必須要通過招投標選舉。承包方的投標過程是非常重要的，必須要對其各項事項加以注意。
1、投標人應當具備什么樣的條件?
《招標投標法》第二十六條規(guī)定，投標人應當具備承擔招標項目的能力;國家有關(guān)規(guī)定對投標人資格條件或者招標文件對投標人資格條件有規(guī)定的，投標人應當具備規(guī)定的資格條件。
投標人應當具備承擔招標項目的能力。參加投標活動必須具備一定的條件，不是所有感興趣的法人或經(jīng)濟組織都可能參加投標。投標人通常應當具備下列條件：
(1)與招標文件要求相適應的人力、物力和財力;(2)招標文件要求的資質(zhì)證書和相應的工作經(jīng)驗與業(yè)績證明;(3)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
國家有關(guān)規(guī)定對投標人資格條件或者招標文件對投標人資格條件有規(guī)定的，投標人應當具備規(guī)定的資格條件，對于一些大型建設(shè)項目，要求供應商或承包商有一定的資質(zhì)要求，如水利部等專業(yè)管理部門對承覽重大建設(shè)項目都有一系列的規(guī)定，對于參加國家重點建設(shè)項目的投標人，必須達到甲級資質(zhì)。當投標人參加這類招標時必須具有相應的資質(zhì)要求。
2、投標人應當如何編制投標文件?
《招標投標法》第二十七條規(guī)定，投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件。投標文件應當對招標文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出響應。招標項目屬于建設(shè)施工的，投標文件的內(nèi)容應當包括擬派出的項目負責人與主要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績和擬用于完成招標項目的機械設(shè)備等。
投標文件應當對招標文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出響應。投標人要到指定的地點購買招標文件，并準備投標文件。在招標文件中，通常包括招標須知，合同的一般條款、合同特殊條款，價格條款、技術(shù)規(guī)范以及附件等。投標在編制投標文件時必須按照招標文件的這 些要求編寫投標文件。
投標人應認真研究、正確理解招標文件的全部內(nèi)容，并擰求編制招標文件。投標文件應當對招標文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出響應，“實質(zhì)性要求和條件”是指招標文件中有關(guān)招標項目價格、項目的計劃、技術(shù)規(guī)范、合同的主要條款等，投標文件必須對這些條款作出響應。這就要求投標人必須嚴格按照招標文件填報，不得對招標文件進行修改，不得遺漏或者回避招標文件中的問題，更不能提出任何附帶條件。投標文件通?？煞譃椋?/div>
1、商務文件。這類文件是用以證明投標人履行了合法手續(xù)及招標人了解投標人商業(yè)資信、合法性的文件。一般包括投標保函、投標人的授權(quán)書及證明文件、聯(lián)合體投標人提供的聯(lián)合協(xié)議、投標人所代表的公司的資信證明等，如有分包商，還應出具資信文件供招標人審查。
2、技術(shù)文件。如果是建設(shè)項目，則包括全部施工組織設(shè)計內(nèi)容，用以評價投標人的技術(shù)實力和經(jīng)驗。技術(shù)復雜的項目對技術(shù)文件的編寫內(nèi)容及格式均有詳細要求，投標人應當認真按照規(guī)定填寫。
3、價格文件。這是投標文件的核心，全部價格文件必須完全按照招標文件的規(guī)定格式編制，不允許有任何改動，如有漏填，則視為其已經(jīng)包含在其他價格報價中。
為了保證投標能夠在中標以后完成所承擔的項目，本條還要求“招標項目屬于建設(shè)施工的，投標文件的內(nèi)容應當包括擬派出的項目負責人與主要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績和擬用于完成招標項目的機械設(shè)備等”。這樣的規(guī)定有利于招標人控制工程發(fā)包以后所產(chǎn)生的風險，保證工程質(zhì)量，項目負責人和主要技術(shù)人員在項目施工中，起到關(guān)鍵的作用。機械設(shè)備是完成任務的重要工具，這一工具的技術(shù)裝備直接影響了工程的施工工期和質(zhì)量。所以在本條中要求投標人在投標文件中要寫明計劃用于完成招標項目的機械設(shè)備。
3、對投標單位進行商務評審和技術(shù)評審的主要內(nèi)容是什么?一般情況下，評標分商務評審和技術(shù)評審兩個方面，當然，也不排除評審資質(zhì)信譽及售后服務等方面。
商務評審主要考察成本、財務及經(jīng)濟方面的內(nèi)容，
主要內(nèi)容如下：
?、磐稑藞髢r的可靠性;
?、茍髢r結(jié)構(gòu)或分項報價的合理性;
?、墙?jīng)營成果、財務狀況及銀行資信;
?、葍?yōu)惠條件，如商業(yè)折扣等。
技術(shù)評審主要考察投標人的技術(shù)實力、方案的科學性、可靠性及項目的實施能力等方面的內(nèi)容，主要內(nèi)容如下：⑴對招標文件中質(zhì)量、技術(shù)說明或要求(包括圖紙)的理解深度及
響應程度;⑵進度計劃或交貨期限的有效性、科學性及嚴謹性;⑶項目實施能力、經(jīng)驗及質(zhì)量的控制與保障措施的合理性與可行性(包括分包單位);⑷在技術(shù)方面建議的可行性和有效(效益)性等。
4、中標人是否可以將中標項目分包?
《中華人民共和國招標投標法》第四十八條規(guī)定：中標人應當按照合同履約義務，完成中標項目。中標人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標項目，也不得將中標項目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。
中標人按照合同約定或者經(jīng)招標人同意，可以將中標項目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作分包給他人完成。接受分包的人應當具備相應的資格條件，并不得再次分包。
中標人應當就分包項目向招標人負責，接受分包的人就分包項目承擔連帶責任。
5、 如何處罰投標人相互串通投標或與招標人串通投標，以及向招標 人或評審委員會成員行賄謀取中標行為?
《中華人民共和國招投標法》第五十三條規(guī)定：投標人相互串通投標或與招標人串通投標的，
投標人以向招標人或評標委員會成員行賄的手段謀取中標的，中標無效，處中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款;有違 法所得的，并處違法所得;情節(jié)嚴重的，取消其一年至兩年內(nèi)參加依法必須進行招標的項目的投標資格并予以公告，直至由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。（來源-網(wǎng)絡）
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