海南省住建廳陳小榮： 關于BIM招標投標模式下的政府工程管理
錄入時間：18-07-10訪問： 次
近幾年，BIM技術已迅速滲透到工程建設行業(yè)的方方面面。無論是大規(guī)模、復雜的概念性建筑，還是普遍存在的中小型實用建筑，都有BIM技術應用的身影。那么BIM技術究竟如何應用到工程招標投標管理中呢？
“BIM技術是一種新技術，不僅會引發(fā)招投標的技術變革，也將引起工程建設的一場革命。”6月29日，海南省住建廳招投標管理辦公室副主任陳小榮在中國建設行業(yè)年度峰會現(xiàn)場分享了海南應用BIM技術的經(jīng)驗。
政府全力推進 國家法律支持
BIM技術在招投標行業(yè)引發(fā)的革命性變革，海南省政府深有體會，這些變革并且得到了國家法律的支持。
從國家招投標發(fā)展歷程來看，第一個階段是紙質(zhì)版標書階段。1998年，第一部建筑行業(yè)法律頒布以后，建筑業(yè)有了法律支持，國家的紙質(zhì)版標書也正是從1998年開始的。
陳小榮介紹，2001年出臺文件頒布細化管理辦法，到2003年、2004年，各地區(qū)開始建立部分工作平臺。也是從2004年開始，國家招投標開始進入雙軌制階段，即紙質(zhì)標書和電子標書結合方式進行招投標。雙軌制階段大概持續(xù)了十年，到2013年5月1日之后，開始逐漸進入電子招投標階段。
針對BIM應用技術，2014 年 7月1日，住建部在《關于推進建筑業(yè)發(fā)展和改革的若干意見》中明確指出，推進建筑信息模型（BIM）等信息技術在工程設計、施工和運行維護全過程的應用，提高綜合效益。2016年6月2日發(fā)改委等6個部委發(fā)布《關于深入開展2016年國家電子招投標試點工作的通知》中要求，深圳地區(qū)重點任務是要“深入BIM技術應用，推進電子招標投標與相關技術融合創(chuàng)新發(fā)展”。
在國家法律護航、政策支持的基礎上，海南省政府積極發(fā)揮引導作用，并做了一些前期工作。2007年3月1日到7月25日，當?shù)卣ㄟ^征集、報名、審核、專業(yè)培訓、考試，最后組建了一個146人團隊的BIM綜合評標專家?guī)欤?018年3月1日，海南省頒布了房屋建筑評標辦法，辦法從BIM技術的角度，5個項目9個評審資項制定了評標標準，并規(guī)定應用BIM技術項目評審專家必須是BIM專家。
全國首例BIM評標落地海南
陳小榮介紹，全國首例BIM評標落地海南，評標項目是萬寧市文化體育廣場，招標除了文化體育廣場項目中體育館、游泳館等主體建筑之外，還包括主體建筑結構等所有的內(nèi)容。招標人是天津城投的一個投資公司。
在整個招投標中，海南省政府明確該項目的BIM等級要達到準確的級別，并分五個等級。在整個項目要求上，要求BIM必須達到精準構建內(nèi)容，整個周期從4月18日到5月17日。在海南省整個評標的量化標準過程中，主要通過施工設計、項目管理和誠信評價這幾個方面來考量。
“在整個BIM技術的評審過中，總體評價、深化設計、施工模擬、成本管理、專項方案內(nèi)容中，又從BIM實施方案、模型碰撞檢查、施工進度模擬等內(nèi)容進行評審。具體的評審要求：第一，總體評價中要求各個階段BIM模型及應用成果清晰，能讓參與各方有序、高效進行工作。”陳小榮解釋，這也是BIM等級達到精確級別的要求。第二，在深化設計方面要求碰撞檢查報告內(nèi)容全面、詳實。第三，在施工模擬方面，要能以樓層、構件等維度進行動態(tài)模擬。第四，在成本管理方面要提供清單與實體模型關聯(lián)，能查看預算。第五，在專項方案方面，要求模板腳手架搭設模型呈現(xiàn)包括現(xiàn)場監(jiān)控、大型機械設備等要素，提供關鍵節(jié)點二維、三維詳圖。“項目到目前為止推進都比較順利；在整個招投標過程中，各方都比較滿意。”
據(jù)記者了解，目前全國首個應用BIM技術的電子招投標項目“萬寧市文化體育廣場-體育廣場項目體育館、游泳館”項目已完成開評標工作，本項目評標會的順利完成也標志著工程招標投標領域正式進入三維模型時代，實現(xiàn)了從電子化招投標到可視化、智能化變革，并為后續(xù)的人工智能評標和大數(shù)據(jù)應用打下良好基礎。
陳小榮同時也指出，目前的政府投資項目管理模式，由于前期一些信息的不對稱，或是信息不共享等造成后續(xù)資源的浪費。英國政府商務部辦公室在研究項目過程中發(fā)現(xiàn)，如果把一個工程項目進行集成化管理，能夠節(jié)約30%的成本。
所以，應用BIM技術的核心價值之一就是資源共享。BIM應用能夠?qū)崿F(xiàn)項目的電子化、信息化，對于建設方、設計方、施工方等都能夠提出明確的要求，也能解決政府在電子招投標中的一些信息故障、多條發(fā)布等缺陷問題。
對于接下來BIM在工程建設領域的發(fā)展應用，陳小榮提出了BIM技術人才短缺問題，同時，在應用BIM技術過程中要打破傳統(tǒng)觀念，要從多階段、集成化，多角度、協(xié)調(diào)化，普及化等角度來著手推行。（中房報記者 李紅梅 西安報道）
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