招標(biāo)投標(biāo)有救了？！多省市都推行了這個政策...
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近日，長沙市發(fā)布《長沙市房屋建筑和市政工程施工招標(biāo)評標(biāo)活動管理規(guī)定》，從8月1號起，在房屋建筑和市政工程施工招標(biāo)中，通過實施招投標(biāo)“評定分離”等措施，一定程度上扼制評委的絕對權(quán)力，確保招標(biāo)投標(biāo)工作的陽光、公開和電子化運行。
“評定分離”是什么
所謂招投標(biāo)“評定分離”，將評標(biāo)與定標(biāo)作為相對獨立的兩個環(huán)節(jié)，招標(biāo)人在評標(biāo)委員會評審和推薦基礎(chǔ)上，根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的程序和方法進行定標(biāo)，確定中標(biāo)人。從而增加隨機性，增加串通投標(biāo)的難度，遏制評委的絕對權(quán)力。
多省市推行“評定分離”
乍一聽，“評定分離”這個詞有些陌生，實際上，在過去的兩年內(nèi)，早有多個省市試點推行這項政策，用以解決招投標(biāo)過程中圍標(biāo)串標(biāo)的問題。
浙江省
2016年12月23日，浙江省省發(fā)改委日前正式發(fā)布《浙江省重點建設(shè)項目采用招標(biāo)方式選擇社會資本合作若干規(guī)定》（下稱《規(guī)定》），決定自2017年1月起，在浙江省重點建設(shè)項目社會資本合作方招標(biāo)投標(biāo)（簡稱“PPP招投標(biāo)”）活動中率先推行評標(biāo)和定標(biāo)分離制度。今后，招投標(biāo)活動中的上述問題有望得到規(guī)范。
《規(guī)定》在堅持現(xiàn)行法律框架不變的情況下突出創(chuàng)新，核心內(nèi)容是“專家先評標(biāo)，招標(biāo)人后定標(biāo)”評定分離制度。也就是將評標(biāo)與定標(biāo)作為相對獨立的兩個環(huán)節(jié)，招標(biāo)人在評標(biāo)委員會評審和推薦基礎(chǔ)上，根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的程序和方法進行定標(biāo)，確定中標(biāo)人。
江蘇省
2017年7月28日， 江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于改革和完善房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)制度的實施意見》(蘇建規(guī)字[2017]1號）發(fā)布，其中提及：
建筑設(shè)計方案招標(biāo)項目、采用工程總承包的招標(biāo)項目、 政府集中建設(shè)的大型及以上或技術(shù)復(fù)雜項目（不含社會代建項目），可采用“評定分離”制。具體辦法由省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo) 辦公室另行制定。
招標(biāo)人可以采取“評定分離”方式確定中標(biāo)人。 “評定分離”是指招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件進行定性或定量評審，并向招標(biāo)人推薦一定數(shù)量不排序的定標(biāo)候選人，由招標(biāo)人組建的定標(biāo)委員會根據(jù)評標(biāo)報告，結(jié)合項目規(guī)模、 技術(shù)難度及其他項目關(guān)鍵考慮因素，采用票決法、抽簽法、集體議事法或招標(biāo)文件規(guī)定的其它定標(biāo)方法，在定標(biāo)候選人中擇優(yōu)確定中標(biāo)人。
深圳市
2016年5月24日，深圳市住房和建設(shè)局印發(fā)《評定分離定標(biāo)工作指導(dǎo)規(guī)則》，提出為維護好深圳市招投標(biāo)評定分離制度，凡招標(biāo)人采用票決方式進行定標(biāo)的，應(yīng)事先制定定標(biāo)工作規(guī)則并報紀(jì)檢部門備案。定標(biāo)時嚴(yán)格按照已定規(guī)則辦事，保留相關(guān)資料，供紀(jì)檢部門監(jiān)督時追溯。并制定了《評定分離定標(biāo)工作指導(dǎo)規(guī)則》，供招標(biāo)人制定內(nèi)控機制時參考。
圍標(biāo)串標(biāo)“事件”不斷，國家和各地方政府也加大了對此的打擊力度，“評定分離”作為能夠扼制評委絕對權(quán)力，保證招標(biāo)投標(biāo)透明化的一大“利器”，正逐漸地運用到工程招投標(biāo)過程中，小編和大家一樣，對它的效果拭目以待！（來源-網(wǎng)絡(luò)）
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