招標投標與政府采購的四大區(qū)別
錄入時間：18-09-07訪問： 次
政府采購包括貨物、工程和服務，政府采購工程進行招標投標的，適用《招標投標法》。表明《政府采購法》與《招標投標法》既密切聯(lián)系又互相區(qū)別，其主要區(qū)別有：
一、規(guī)范的主體不同
《政府采購法》規(guī)范的采購人主體是各級國家機關、事業(yè)單位和團體組織?！墩袠送稑朔ā芬?guī)范的采購主體則無限制，涵蓋了在我國境內進行招標投標活動的任何主體，包括私人企業(yè)以及其他非法人組織。
二、規(guī)范的行為性質不同
《政府采購法》，規(guī)范的是政府采購行為。這種行為不僅包括招標采購，還包括競爭性談判采購、單一來源采購、詢價采購等行為?！墩袠送稑朔ā?，規(guī)范的是招標投標行為。
是指招標人以招標公告或投標邀請書的方式，公開選擇賣方的一種交易方式。 同時從行為的過程看，政府采購行為要比招標投標行為流程長而復雜。
三、包含的內涵不同
“招標”分公開招標和邀請招標，是《政府采購法》規(guī)定的法定采購方式，政府采購工程適用《招標投標法》，僅僅是招標投標活動上的適用，但在招標投標程序之外的其他活動及管理，還應當遵行《政府采購法》，否則與政府采購程序相沖突。
“政府采購”是政府部門的采購行為及為這種采購行為執(zhí)行政府采購制度的簡稱，它的內涵要豐富得多，不僅包括行為本身，而且包括規(guī)范采購行為的政府采購制度。就政府采購行為而言，它包括政府采購主體、資金性質、采購對象等。
而規(guī)范政府采購行為的采購制度就更為豐富，它以《政府采購法》為核心，包括《招標投標法》、《合同法》、《行政復議法》和《行政訴訟法》等等一系列法律法規(guī)體系。
在政府采購制度體系里不僅包括有政府采購方式，而且還有其適用的條件和法定采購程序，自然也包括對“招標”這一采購方式的規(guī)范。
因此，從招標與政府采購的內涵看，“政府采購”與“招標”是包含的關系，而不是相等的關系。
四、實施的程序不同
招標的程序始于招標文件的制作，止于供應商的確定，而政府采購的程序始于采購預算的編制，止于采購資金的支付。
政府采購程序要經(jīng)過項目實施之前的政府采購預算編制、計劃審批、招標文件制作發(fā)售、投標、合同備案管理、供應商的質疑投訴受理、項目完工后檢查驗收、采購資金的支付等環(huán)節(jié)，比招標投標程序長得多。
而“招投標”只能規(guī)范從招標文件制作到投標結束后供應商的確定部分采購程序，它不能規(guī)范其余的政府采購環(huán)節(jié)?？梢娬袠酥皇钦少彸绦虻囊徊糠?，也就是“政府采購”程序包涵了“招標”程序。（來源：招投標學習）
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