監(jiān)理迎來變革！資質(zhì)標準大調(diào)整，多地明確不再強制要求監(jiān)理！
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近年來監(jiān)理各種無用論言論甚霄云上，監(jiān)理行業(yè)的改革也徐徐拉開了大幕。繼上海、北京、廈門發(fā)文，部分工程項目不再強制要求進行工程監(jiān)理后。12月28日，成都市城建委印發(fā)通知，明確提出：
1、部分社會投資項目，不再強制要求進行工程監(jiān)理。
總建筑面積不大于5000平方米、建筑高度不大于24米、功能單一、技術(shù)要求簡單、地基基礎(chǔ)簡單的建設(shè)項目。
園區(qū)內(nèi)符合區(qū)域規(guī)劃環(huán)評且不涉及危險化學(xué)品等需要特殊審批的總建筑面積不大于20000平方米的廠房、倉儲、研發(fā)樓等生產(chǎn)配套設(shè)施項目。
2、鼓勵有條件的建設(shè)單位實行自管，或全過程工程咨詢服務(wù)。
3、建設(shè)單位實施自管模式的社會投資項目，在辦理施工許可時不再提供監(jiān)理單位有關(guān)資料。
成都市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會
關(guān)于進一步優(yōu)化成都市工程監(jiān)理工作有關(guān)事項的通知
成建委〔2018〕859號
成都天府新區(qū)、成都高新區(qū)規(guī)劃國土建設(shè)局，各區(qū)（市）縣建設(shè)行政主管部門、各相關(guān)單位：
為貫徹落實關(guān)于深化“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境的工作部署，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展工程建設(shè)項目審批制度改革試點的通知》（國辦發(fā)〔2018〕33號）《成都市人民政府關(guān)于印發(fā)成都市工程建設(shè)項目審批制度改革試點方案的通知》（成府函〔2018〕91號），為提高建設(shè)項目審批效率和便利化程度，在我市行政區(qū)域范圍內(nèi)試行部分社會投資項目不再強制要求進行工程監(jiān)理，鼓勵有條件的建設(shè)單位實行自管模式或全過程工程咨詢服務(wù)等其它管理模式?，F(xiàn)將有關(guān)試行工作通知如下：
一、符合以下條件的社會投資項目（總建筑面積以投資項目備案為準），原則上不再強制要求進行工程監(jiān)理：
（一）園區(qū)內(nèi)符合區(qū)域規(guī)劃環(huán)評且不涉及危險化學(xué)品等需要特殊審批的總建筑面積不大于20000平方米的廠房、倉儲、研發(fā)樓等生產(chǎn)配套設(shè)施項目；
（二）總建筑面積不大于5000平方米、建筑高度不大于24米、功能單一、技術(shù)要求簡單、地基基礎(chǔ)簡單的建設(shè)項目。
二、建設(shè)單位應(yīng)落實項目管理首要責任，書面任命建設(shè)單位項目負責人，配置具備類似項目管理經(jīng)驗的技術(shù)人員，并嚴格按照法律法規(guī)、工程建設(shè)標準、勘察設(shè)計文件對建設(shè)項目工程質(zhì)量、進度、造價進行控制，履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理法定職責。
三、符合以上條件建設(shè)單位實施自管模式的社會投資項目，在辦理施工許可時不再提供監(jiān)理單位有關(guān)資料。
四、本通知自2019年1月1日起試行，有效期一年，由成都市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會負責解釋。
成都市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會
2018年12月28日
在此之前，北京、上海、廈門已先后印發(fā)類似文件。
北京
2018年4月23日，北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會印發(fā)《關(guān)于進一步改善和優(yōu)化本市工程監(jiān)理工作的通知》（京建發(fā)〔2018〕186號）提出，三類項目可不實行工程建設(shè)監(jiān)理：
總投資3000萬元以下的公用事業(yè)工程（不含學(xué)校、影劇院、體育場館項目）；
建設(shè)規(guī)模5萬平方米以下成片開發(fā)的住宅小區(qū)工程；
無國有投資成分且不使用銀行貸款的房地產(chǎn)開發(fā)項目。
上海
2018年3月20日起，社會投資的“小型項目”和“工業(yè)項目”中，不再強制要求進行工程監(jiān)理。
建設(shè)單位可以自主決策選擇監(jiān)理或全過程工程咨詢服務(wù)等其它管理模式。鼓勵有條件的建設(shè)單位實行自管模式。
廈門
1、“小型社會投資項目（符合區(qū)域規(guī)劃環(huán)評且不涉及危險化學(xué)品等需要特殊審批的建筑面積不大于20000平方米的廠房、倉儲、研發(fā)樓等生產(chǎn)辦公設(shè)施項目），原則上不再強制要求進行工程監(jiān)理。
2、建設(shè)單位可以自主決策選擇監(jiān)理或全過程工程咨詢服務(wù)等其它管理模式。
3、鼓勵有條件的建設(shè)單位實行自管。
不僅全國多地出臺中小工程不再強制監(jiān)理的要求，2018年12月22日住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部出臺文件，明確：自2019年2月1日起，審查工程監(jiān)理專業(yè)甲級資質(zhì)（含升級、延續(xù)、變更）申請時，對注冊類人員指標，按相應(yīng)專業(yè)乙級資質(zhì)標準要求核定。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于調(diào)整工程監(jiān)理企業(yè)甲級資質(zhì)標準注冊人員指標的通知
各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市建委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，國務(wù)院有關(guān)部門建設(shè)司（局）：
為深入推進建筑業(yè)“放管服”改革，進一步優(yōu)化建筑企業(yè)資質(zhì)管理，決定調(diào)整工程監(jiān)理企業(yè)甲級資質(zhì)標準注冊人員指標，現(xiàn)通知如下：
一、自2019年2月1日起，審查工程監(jiān)理專業(yè)甲級資質(zhì)（含升級、延續(xù)、變更）申請時，對注冊類人員指標，按相應(yīng)專業(yè)乙級資質(zhì)標準要求核定。
二、各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強對施工現(xiàn)場監(jiān)理企業(yè)是否履行監(jiān)理義務(wù)的監(jiān)督檢查，重點加強對注冊監(jiān)理工程師在崗執(zhí)業(yè)履職行為的監(jiān)督檢查，確保工程質(zhì)量和施工安全，切實維護建筑市場秩序，促進工程監(jiān)理行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳
2018年12月22日
（此件主動公開）
此前，《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)標準》對“專業(yè)資質(zhì)標準”注冊類人員要求如下：
1、甲級
注冊監(jiān)理工程師、注冊造價工程師、一級注冊建造師、一級注冊建筑師、一級注冊結(jié)構(gòu)工程師或者其它勘察設(shè)計注冊工程師合計不少于25人次；
其中，相應(yīng)專業(yè)注冊監(jiān)理工程師人數(shù)，不得少于《專業(yè)資質(zhì)注冊監(jiān)理工程師人數(shù)配備表》（附表1）中要求配備的人數(shù)，注冊造價工程師不少于2人。
2、乙級
注冊監(jiān)理工程師、注冊造價工程師、一級注冊建造師、一級注冊建筑師、一級注冊結(jié)構(gòu)工程師或者其它勘察設(shè)計注冊工程師合計不少于15人次。
其中，相應(yīng)專業(yè)注冊監(jiān)理工程師人數(shù)，不得少于《專業(yè)資質(zhì)注冊監(jiān)理工程師人數(shù)配備表》（附表1）中要求配備的人數(shù)，注冊造價工程師不少于1人。
減少注冊類人員數(shù)量要求，加強現(xiàn)場履職檢查。為監(jiān)理企業(yè)降低用人成本的同時，加強執(zhí)業(yè)監(jiān)管。這也符合住建部門“弱化企業(yè)資質(zhì)，強化個人執(zhí)業(yè)”的改革思路。（ 來源：住建部/成都市城建委/廈門市建設(shè)局/北京住建委/上海住建委）
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