國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定：完全取消企業(yè)銀行賬戶開(kāi)戶許可！
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國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)12月24日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署加大對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)支持，增強(qiáng)市場(chǎng)主體活力和發(fā)展信心；決定取消企業(yè)銀行賬戶開(kāi)戶許可，壓縮商標(biāo)專利審查周期，全面實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”市場(chǎng)監(jiān)管。
會(huì)議指出，在分批試點(diǎn)基礎(chǔ)上，明年底前完全取消企業(yè)銀行賬戶開(kāi)戶許可。境內(nèi)依法設(shè)立的企業(yè)法人、非企業(yè)法人、個(gè)體工商戶辦理基本或臨時(shí)存款銀行賬戶，由核準(zhǔn)改為備案，便利企業(yè)開(kāi)業(yè)經(jīng)營(yíng)。同時(shí)強(qiáng)化銀行賬戶管理職責(zé)，推動(dòng)與相關(guān)部門信息共享，全面加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。
據(jù)了解，公司在銀行開(kāi)戶主要分為基本存款賬戶和一般存款賬戶，基本戶是公司為了滿足日常和現(xiàn)金收付業(yè)務(wù)而需要辦理的，一般戶是公司為了辦理轉(zhuǎn)賬結(jié)算和現(xiàn)金繳存業(yè)務(wù)，不能支取現(xiàn)金。公司第一次在銀行開(kāi)對(duì)公賬戶都為基礎(chǔ)戶，公司開(kāi)設(shè)基礎(chǔ)戶后，可以在同一銀行的多個(gè)支行開(kāi)設(shè)多個(gè)一般戶。公司開(kāi)設(shè)基礎(chǔ)戶時(shí)，需要開(kāi)戶銀行上報(bào)相關(guān)材料至人民銀行，由人民銀行核準(zhǔn)并核發(fā)《開(kāi)戶許可證》，銀行再向公司下發(fā)開(kāi)戶許可證。
開(kāi)戶許可證是由央行核發(fā)的一種開(kāi)設(shè)基本帳戶的憑證，凡在中華人民共和國(guó)境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)立基本存款賬戶的單位可憑此證，辦理其它金融往來(lái)業(yè)務(wù)。記者了解到，一般來(lái)說(shuō)，在企業(yè)辦理對(duì)公賬戶手續(xù)齊全的情況下，銀行一般在5個(gè)工作日之內(nèi)，將材料上報(bào)人民銀行，人民銀行批準(zhǔn)后三個(gè)工作日之內(nèi)下發(fā)開(kāi)戶許可證至開(kāi)戶銀行。
記者走訪北京多家銀行網(wǎng)點(diǎn)，銀行工作人員表示目前公司開(kāi)設(shè)基礎(chǔ)戶，還是需要開(kāi)戶許可證。
今年8月14日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布關(guān)于印發(fā)《全國(guó)深化“放管服”改革轉(zhuǎn)變政府職能電視電話會(huì)議重點(diǎn)任務(wù)分工方案》的通知（國(guó)辦發(fā)〔2018〕79號(hào)），主要措施包括，由人民銀行負(fù)責(zé)，優(yōu)化企業(yè)銀行開(kāi)戶服務(wù)，2018年底前完成取消企業(yè)銀行開(kāi)戶行政許可試點(diǎn)，2019年修訂《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》及相關(guān)配套制度。盡快在全國(guó)范圍內(nèi)將銀行開(kāi)戶核準(zhǔn)改為備案。
重點(diǎn)提煉：
1、以簡(jiǎn)政放權(quán)放出活力和動(dòng)力。對(duì)現(xiàn)有審批和許可事項(xiàng)要逐一深入論證，除關(guān)系國(guó)家安全和重大公共利益等的項(xiàng)目外，能取消的堅(jiān)決取消，能下放的盡快下放，市場(chǎng)機(jī)制能有效調(diào)節(jié)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不再保留審批和許可。對(duì)一些以備案、登記、行政確認(rèn)、征求意見(jiàn)等為名的變相審批和許可事項(xiàng)，要盡快加以整改。
2、進(jìn)一步壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間，減并工商、稅務(wù)、刻章、社保等流程，將銀行開(kāi)戶核準(zhǔn)改為備案，明年上半年企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮到8.5個(gè)工作日以內(nèi)，五年內(nèi)壓縮到5個(gè)工作日以內(nèi)。
3、優(yōu)化企業(yè)銀行開(kāi)戶服務(wù)，2018年底前完成取消企業(yè)銀行開(kāi)戶行政許可試點(diǎn)，2019年修訂《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》及相關(guān)配套制度。盡快在全國(guó)范圍內(nèi)將銀行開(kāi)戶核準(zhǔn)改為備案。
早在2018年5月23日，中國(guó)人民銀行就發(fā)布了《關(guān)于試點(diǎn)取消企業(yè)銀行賬戶開(kāi)戶許可證核發(fā)的通知》，旨在為優(yōu)化企業(yè)開(kāi)戶服務(wù)、改進(jìn)銀行賬戶管理模式方面做出重大變革。變革內(nèi)容主要有三點(diǎn)：
變革一：不再核發(fā)基本存款賬戶開(kāi)戶許可證
5月23日，中國(guó)人民銀行發(fā)布《關(guān)于試點(diǎn)取消企業(yè)銀行賬戶開(kāi)戶許可證核發(fā)的通知》，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)同意，央行決定試點(diǎn)取消企業(yè)銀行賬戶開(kāi)戶許可證核發(fā)，試點(diǎn)地區(qū)人民銀行分支機(jī)構(gòu)對(duì)銀行為企業(yè)開(kāi)立基本存款賬戶由核準(zhǔn)制調(diào)整為備案制，不再核發(fā)基本存款賬戶開(kāi)戶許可證。
換句話說(shuō)，試點(diǎn)地區(qū)銀行按規(guī)定審核企業(yè)身份、開(kāi)戶意愿真實(shí)性以及基本存款賬戶唯一性后，即可為符合條件的企業(yè)開(kāi)立基本存款賬戶，不再需要央行審批。
變革二：不再受3個(gè)工作日后方可付款限制
同時(shí)，試點(diǎn)地區(qū)注冊(cè)的企業(yè)在試點(diǎn)地區(qū)銀行開(kāi)立的基本存款賬戶，自開(kāi)立之日即可辦理收付款業(yè)務(wù)。不再受“存款人開(kāi)立單位銀行結(jié)算賬戶，自正式開(kāi)立之日起3個(gè)工作日后，方可辦理付款業(yè)務(wù)”的限制。
“通過(guò)試點(diǎn)取消企業(yè)銀行賬戶開(kāi)戶許可證核發(fā)，優(yōu)化企業(yè)開(kāi)戶服務(wù)，改進(jìn)銀行賬戶管理模式，為銀行賬戶管理制度改革積累經(jīng)驗(yàn)。”央行稱。
變革三：需銀行兩名以上人員親見(jiàn)法人簽名
同時(shí)，為防范不法分子冒名開(kāi)戶，保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，企業(yè)開(kāi)立基本存款賬戶實(shí)行面簽制度，將由銀行兩名以上工作人員共同親見(jiàn)企業(yè)法定代表人或單位負(fù)責(zé)人在開(kāi)戶申請(qǐng)書和銀行結(jié)算賬戶管理協(xié)議上簽名確認(rèn)，并留存面簽的視頻、音頻等資料。
企業(yè)法定代表人或者單位負(fù)責(zé)人發(fā)生變更的還應(yīng)當(dāng)重新面簽企業(yè)法定代表人或者單位負(fù)責(zé)人，并留存面簽的音頻、視頻資料。
為防范風(fēng)險(xiǎn)，在取消企業(yè)銀行賬戶開(kāi)戶許可證核發(fā)的同時(shí)，央行在通知中強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化銀行賬戶事前事中事后管理，督促銀行履行客戶身份識(shí)別義務(wù)，切實(shí)落實(shí)銀行賬戶實(shí)名制，有效防范不法分子利用銀行賬戶轉(zhuǎn)移違法犯罪資金。
2018年6月11日起，江蘇省泰州市及下轄縣（市、區(qū)）、浙江省臺(tái)州市及下轄縣（市、區(qū)）試點(diǎn)地區(qū)工作已順利開(kāi)展。（來(lái)源：建筑管理）
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