11月PPP市場月度報(bào)告
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《11月全國整體PPP項(xiàng)目市場動態(tài)》 摘錄
2018 年 11 月，全口徑與財(cái)政部 PPP 綜合信息平臺的總體成交項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)結(jié)果為：
全國全部公開采購的 PPP 項(xiàng)目，共成交 172 個，項(xiàng)目規(guī)模共計(jì) 2214 億元；截至 2018 年 11 月底，全國范圍內(nèi)公布中標(biāo)的 PPP 項(xiàng)目規(guī)模已達(dá) 12.53 萬億元，項(xiàng)目總數(shù)為 8770 個。
全國財(cái)政部 PPP 綜合信息平臺中的 PPP 項(xiàng)目，共成交 154 個，項(xiàng)目規(guī)模共計(jì) 1991 億 元；截至2018年11月底，全國PPP綜合信息平臺中處于執(zhí)行階段的PPP項(xiàng)目共計(jì)6456個，總投資規(guī)模9.62萬億元。
《11月基建（含PPP）領(lǐng)域政策動態(tài)》 摘錄
本月要點(diǎn)提示
本月政策提要
中央政策提要
◆ 淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃獲批，鼓勵探索多元融資模式，規(guī)范PPP項(xiàng)目
◆ 漢江發(fā)展規(guī)劃獲批鼓勵通過PPP、設(shè)立引導(dǎo)基金等方式引入社會資本參與投資運(yùn)營
◆ 國務(wù)院下文推動優(yōu)化營商環(huán)境政策落實(shí)，對符合規(guī)定的PPP項(xiàng)目加大推進(jìn)力度
◆ 財(cái)政部發(fā)文加強(qiáng)中國政企合作投資基金管理，對民營企業(yè)參與的PPP項(xiàng)目要給予傾斜
◆ 國資委印發(fā)中央企業(yè)合規(guī)管理指引的通知，強(qiáng)調(diào)合規(guī)管理體系建設(shè)
◆ 財(cái)政部定義“負(fù)債”，相關(guān)專家表示PPP項(xiàng)目的未來支出責(zé)任不是政府負(fù)債
◆ 五部委發(fā)文鼓勵保險(xiǎn)公司、私募股權(quán)投資基金、外資設(shè)立私募股權(quán)投資基金等各類機(jī)構(gòu)依法依規(guī)積極參與市場化法治化債轉(zhuǎn)股
◆ 稅務(wù)總局從減稅降負(fù)、優(yōu)化營商環(huán)境、精準(zhǔn)幫扶、嚴(yán)格規(guī)范稅收執(zhí)法、加強(qiáng)組織實(shí)施5大方面26條措施，支持和服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展
◆ 文化和旅游部等三部門發(fā)布57個“全國金融支持旅游扶貧重點(diǎn)項(xiàng)目”，湖南、云南兩省數(shù)量居首位。
◆ 文化和旅游部、財(cái)政部發(fā)文明確提出鼓勵社會需求穩(wěn)定、具有可經(jīng)營性、能夠?qū)崿F(xiàn)按效付費(fèi)、公共屬性較強(qiáng)的文化項(xiàng)目采用PPP模式
◆ 住建部通知取消建筑業(yè)企業(yè)最低等級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于持有崗位證書現(xiàn)場管理人員的指標(biāo)考核。
◆ 財(cái)政部貫徹落實(shí)中央預(yù)算績效管理意見，加快建成全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理體系
◆ 國務(wù)院發(fā)文引導(dǎo)學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展， 2020年普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到80%
◆ 發(fā)改委頒布投資咨詢評估機(jī)構(gòu)管理辦法，將通過競爭方式擇優(yōu)選擇投資咨詢評估機(jī)構(gòu)建立“短名單”并實(shí)行動態(tài)管理
◆ 中共中央國務(wù)院印發(fā)《意見》，我國將建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制
地方政策提要
◆ 河北發(fā)布中小企業(yè)融資措施，支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)行小微企業(yè)貸款資產(chǎn)支持證券
◆ 江西省發(fā)文降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本，進(jìn)一步減稅降費(fèi)，落實(shí)增值稅政策
◆ 重慶市出臺36條具體舉措，從“減、獎、惠”三個方面精準(zhǔn)發(fā)力，切實(shí)降低企業(yè)負(fù)擔(dān)
◆ 江蘇降低企業(yè)負(fù)擔(dān)提出若干措施，預(yù)計(jì)為企業(yè)減負(fù)600億元左右
◆ 山東就擴(kuò)內(nèi)需補(bǔ)短板促發(fā)展提出意見，在42條舉措中，9條涉及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
◆ 四川推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理治理方案，計(jì)劃實(shí)施城鎮(zhèn)污水和城鄉(xiāng)垃圾項(xiàng)目共計(jì)1837個、增加229個
◆ 四川、江西兩省相繼出臺意見促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”，推動互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療體系建設(shè)
◆ 上海市發(fā)布推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的行動計(jì)劃，打造“雙千兆寬帶城市”
◆ 貴州發(fā)改委公布10個典型案例2017年基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域PPP樣板工程
◆ 四川規(guī)范扶貧項(xiàng)目資金績效管理實(shí)施細(xì)則的通知，細(xì)化量化績效指標(biāo)
◆ 廣西對符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)投資項(xiàng)目，由企業(yè)自主選擇并按照政府制定的標(biāo)準(zhǔn)作出具有法律效力的書面承諾，并進(jìn)行公示
◆ 北京出臺民辦教育健康發(fā)展實(shí)施意見，鼓勵社會組織或個人以多種形式舉辦民辦學(xué)校
本月重要活動回顧
◆ 習(xí)近平在民營企業(yè)座談會上肯定民營在經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用，并提出激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)的6大舉措
◆ 基礎(chǔ)設(shè)施投融資研討會議分別從投融資政策、保險(xiǎn)資金投資、PPP基金實(shí)踐、工程咨詢服務(wù)等層面發(fā)表演講
◆ 首屆中國PPP法律論壇，200余位來自財(cái)政部等其他機(jī)構(gòu)的PPP業(yè)內(nèi)人士參加。
◆ 李克強(qiáng)主持召開經(jīng)濟(jì)形勢專家和企業(yè)家座談會，企業(yè)負(fù)責(zé)人圍繞宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和政策、民營企業(yè)發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新、就業(yè)市場形勢發(fā)言
◆ 李克強(qiáng)總理訪問新加坡，間新加坡正式宣布核準(zhǔn)“一帶一路”融資指導(dǎo)原則
◆ 國務(wù)院國資委通報(bào)國有企業(yè)混合所有制改革情況，將緊密結(jié)合企業(yè)功能定位，分類分層推進(jìn)混改
◆ 國務(wù)院召開優(yōu)化營商環(huán)境專題座談會指出對內(nèi)外資企業(yè)要一視同仁、平等對待
◆ 全國城投公司2017年主體信用評級情況發(fā)布會，城投公司主體信用評級集中在AA級及以上
◆ 國家發(fā)展改革委派員參加聯(lián)合國會議，助力歐亞“一帶一路”沿線國家推廣PPP模式
◆ 以新時(shí)代 好時(shí)代 大時(shí)代——實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展為主題的2018第四屆中國PPP融資論壇在上海召開
◆ 國家發(fā)改委發(fā)展規(guī)劃司主要負(fù)責(zé)同志主持召開部門協(xié)調(diào)會談特色小鎮(zhèn)問題，規(guī)范市場主體隨意冠名特色小鎮(zhèn)的行為
◆ 李克強(qiáng)主持召開國常會，聽取優(yōu)化營商環(huán)境工作匯報(bào)，決定開展中國營商環(huán)境評價(jià)
11月政策小結(jié)
（1）高層頻頻喊話支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，優(yōu)化營商環(huán)境，各地積極響應(yīng)政策密集出臺；
（2）多個層面利好PPP的政策相繼發(fā)布，PPP立法呼之欲出，政策或迎升級；
（3）國家部門頻繁出臺政策力挺文旅類項(xiàng)目，該領(lǐng)域或迎新風(fēng)口；
（4）PPP年度盛會-2018年P(guān)PP融資論壇，釋放重要信號。（來源-明樹數(shù)據(jù)）
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