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軍隊(duì)物資采購管理規(guī)定(2005)
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軍隊(duì)物資采購管理規(guī)定
(2005年 解放軍總后勤部)

第一章 總 則

  第一條 為了規(guī)范軍隊(duì)物資采購行為,保證采購質(zhì)量,提高采購效益,促進(jìn)廉政建設(shè),根據(jù)《深化軍隊(duì)物資、工程、服務(wù)采購改革總體方案》,制定本規(guī)定。
 
  第二條 本規(guī)定適用于各級(jí)機(jī)關(guān)、部隊(duì)在國內(nèi)市場組織的物資采購。
  本規(guī)定所稱物資,主要包括戰(zhàn)備儲(chǔ)備物資、自動(dòng)化設(shè)備器材、軍訓(xùn)器材、文化體育裝備器材、后勤裝備、被裝、給養(yǎng)、藥品、醫(yī)療設(shè)備、油料、原材料、機(jī)電產(chǎn)品、辦公用品等。
 
  第三條 軍隊(duì)物資采購工作實(shí)行總部、軍區(qū)級(jí)單位和部隊(duì)三級(jí)管理體制,按照事業(yè)部門提出需求、采購機(jī)構(gòu)集中采購、財(cái)務(wù)部門集中支付、審計(jì)部門實(shí)行監(jiān)督的組織方式實(shí)施。
 
  第四條 總后勤部軍需物資油料部是全軍物資采購的業(yè)務(wù)管理部門。各級(jí)后勤(聯(lián)勤)機(jī)關(guān)軍需物資油料部門是本級(jí)物資采購的業(yè)務(wù)管理部門。
 
  第五條 軍隊(duì)物資采購管理工作應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一計(jì)劃、集中采購、集中支付、公開透明、安全保密的原則。
 
  第六條 軍隊(duì)物資采購實(shí)行目錄管理制度。凡納入物資集中采購目錄的采購項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)由軍隊(duì)物資采購機(jī)構(gòu)實(shí)施采購。
 
  第七條 軍隊(duì)物資采購信息應(yīng)當(dāng)在總部和軍兵種、軍區(qū)后勤(聯(lián)勤)機(jī)關(guān)軍需物資油料部門指定的媒體上及時(shí)向社會(huì)或者軍隊(duì)公開發(fā)布,涉及軍事秘密和商業(yè)秘密的除外。
 
  第八條 軍隊(duì)各級(jí)機(jī)關(guān)和采購機(jī)構(gòu)組織實(shí)施物資采購,必須堅(jiān)持為部隊(duì)服務(wù)的方向,做到公正、規(guī)范、優(yōu)質(zhì)、高效。
  任何單位和個(gè)人不得阻撓和限制符合條件的供應(yīng)商自由參加軍隊(duì)物資采購活動(dòng),不得采用其他方式非法干涉軍隊(duì)物資采購活動(dòng)。除單一來源采購?fù)猓坏弥付ü?yīng)商和物資的品牌。
 

第二章 職 責(zé)

  第九條 各級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)部門和其他需求單位(以下簡稱事業(yè)部門)在物資采購方面履行下列職責(zé):
   (一)編制物資采購預(yù)算和物資集中采購需求計(jì)劃;
   (二)審核物資招標(biāo)文件和采購合同草案;
   (三)指導(dǎo)物資采購機(jī)構(gòu)做好物資招標(biāo)、價(jià)格審定、合同簽訂和質(zhì)量檢驗(yàn)工作;
   (四)組織辦理采購資金結(jié)算申請(qǐng);
   (五)上級(jí)賦予的其他職責(zé)。
 
  第十條 各級(jí)后勤(聯(lián)勤)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)部門在物資采購方面履行下列職責(zé):
   (一)匯總和審核物資采購預(yù)算;
   (二)會(huì)同有關(guān)部門擬制物資集中采購目錄;
   (三)審查物資招標(biāo)文件和采購合同草案中的有關(guān)經(jīng)費(fèi)條款;
   (四)集中支付物資采購資金;
   (五)對(duì)物資采購實(shí)施全程財(cái)務(wù)監(jiān)督;
   (六)上級(jí)賦予的其他職責(zé)。
 
  第十一條 各級(jí)后勤(聯(lián)勤)機(jī)關(guān)軍需物資油料部門在物資采購方面履行下列職責(zé):
   (一)擬制物資采購工作計(jì)劃和管理制度;
   (二)匯總、上報(bào)物資集中采購計(jì)劃,審定物資采購方式;
   (三)指導(dǎo)物資采購機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)建設(shè),組織物資采購業(yè)務(wù)培訓(xùn);
   (四)承辦物資采購人員資格認(rèn)證、采購機(jī)構(gòu)招標(biāo)資格認(rèn)證工作;
   (五)負(fù)責(zé)物資采購信息系統(tǒng)和產(chǎn)品資源庫、供應(yīng)商庫、評(píng)審專家?guī)斓慕ㄔO(shè)與管理;
   (六)協(xié)調(diào)處理物資采購工作中的有關(guān)問題;
   (七)上級(jí)賦予的其他職責(zé)。
  未編設(shè)軍需物資油料部門的軍隊(duì)單位,其承擔(dān)物資采購業(yè)務(wù)管理的部門,按照前款規(guī)定履行職責(zé)。
 
  第十二條 軍隊(duì)物資采購機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé):
   (一)負(fù)責(zé)物資采購市場調(diào)查,收集、整理和發(fā)布物資采購信息;
   (二)審查物資供應(yīng)商資格,聘請(qǐng)物資采購評(píng)審專家;
   (三)擬制物資采購文件,訂立物資采購合同;
   (四)審核物資采購價(jià)格,實(shí)施物資采購;
   (五)協(xié)同有關(guān)部門組織產(chǎn)品技術(shù)質(zhì)量檢驗(yàn),為用戶提供產(chǎn)品技術(shù)培訓(xùn)、維護(hù)保養(yǎng)等后續(xù)服務(wù);
   (六)負(fù)責(zé)需要中轉(zhuǎn)物資的接收、儲(chǔ)存和發(fā)運(yùn);
   (七)負(fù)責(zé)為事業(yè)部門提供采購資金結(jié)算所需要的有關(guān)憑證和文書;
   (八)上級(jí)賦予的其他職責(zé)。
 

第三章 采購機(jī)構(gòu)與人員

  第十三條 軍隊(duì)物資采購機(jī)構(gòu)包括總后勤部軍用物資采購局及北京物資采購供應(yīng)站,總裝備部后勤部試驗(yàn)裝備物資采購局及辦事處,軍兵種、軍區(qū)物資采購站,軍級(jí)以下部隊(duì)(含相當(dāng)?shù)燃?jí)單位,下同)的軍師級(jí)單位依托后勤直屬分隊(duì)抽組的采購機(jī)構(gòu)、旅團(tuán)級(jí)部隊(duì)生產(chǎn)生活服務(wù)中心。
 
  第十四條 總后勤部軍用物資采購局及北京物資采購供應(yīng)站,承擔(dān)軍委辦公廳、總部機(jī)關(guān)、軍事科學(xué)院、國防大學(xué)、國防科學(xué)技術(shù)大學(xué)的物資集中采購任務(wù)和其他單位委托的采購任務(wù);總裝備部后勤部試驗(yàn)裝備物資采購局及辦事處,承擔(dān)總裝備部直屬部隊(duì)的物資集中采購任務(wù);軍兵種、軍區(qū)的物資采購站,承擔(dān)本級(jí)機(jī)關(guān)和直屬單位的物資集中采購任務(wù);軍級(jí)以下部隊(duì)的物資采購機(jī)構(gòu)分別承擔(dān)本部隊(duì)的物資集中采購任務(wù);各級(jí)藥材供應(yīng)站按照規(guī)定的保障范圍承擔(dān)藥品采購任務(wù)。
 
  第十五條 軍隊(duì)物資采購人員實(shí)行資格認(rèn)證制度。物資采購人員應(yīng)當(dāng)通過相應(yīng)的資格考核,取得資格證書,方可從事物資采購工作。
  軍隊(duì)物資采購人員資格認(rèn)證由總后勤部軍需物資油料部統(tǒng)一組織。具體考核認(rèn)證辦法,另行規(guī)定。
 
  第十六條 采購機(jī)構(gòu)工作人員、談判小組成員、詢價(jià)小組成員、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員及其他相關(guān)人員,在軍隊(duì)物資采購活動(dòng)中與供應(yīng)商有利害關(guān)系的必須回避。
  供應(yīng)商認(rèn)為采購機(jī)構(gòu)工作人員、談判小組成員、詢價(jià)小組成員、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員及其他相關(guān)人員,在軍隊(duì)物資采購活動(dòng)中與其他供應(yīng)商有利害關(guān)系的,可以申請(qǐng)其回避。
 
  第十七條 軍隊(duì)物資招標(biāo)應(yīng)當(dāng)由取得招標(biāo)資格的軍隊(duì)物資采購機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。招標(biāo)資格認(rèn)證按照軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
 

第四章 評(píng)審專家與供應(yīng)商

  第十八條 軍隊(duì)物資采購機(jī)構(gòu)采用招標(biāo)、競爭性談判、詢價(jià)和單一來源等方式采購物資,應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)專家參與物資采購的評(píng)審工作。
 
  第十九條 軍隊(duì)物資采購評(píng)審專家的遴選,采用公開征集、推薦與自我推薦相結(jié)合的方式,按照規(guī)定的程序組織實(shí)施。獲得評(píng)審專家資格的,納入軍隊(duì)物資采購評(píng)審專家?guī)旃芾怼?br />   軍隊(duì)物資采購評(píng)審專家管理辦法另行制定。
 
  第二十條 軍隊(duì)物資采購實(shí)行供應(yīng)商準(zhǔn)入制度。獲得準(zhǔn)入資格的供應(yīng)商,納入軍隊(duì)物資供應(yīng)商庫管理。
  軍隊(duì)物資供應(yīng)商庫管理辦法另行制定。
 
  第二十一條 兩個(gè)以上的自然人、法人或者其他組織組成聯(lián)合體以一個(gè)供應(yīng)商的身份參加軍隊(duì)物資采購的,物資采購機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求其提交聯(lián)合協(xié)議,明確聯(lián)合體各方承擔(dān)的工作和義務(wù)。
 
  第二十二條 對(duì)違反國家和軍隊(duì)規(guī)定,弄虛作假,不按合同履行義務(wù)的供應(yīng)商,軍需物資油料部門和采購機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)逐級(jí)報(bào)總后勤部軍需物資油料部,由總后勤部軍需物資油料部將其列入不良行為記錄名單,在軍內(nèi)定期公示,1至3年內(nèi)禁止其參加軍隊(duì)物資采購活動(dòng)。
 

第五章 備案與審批

  第二十三條 軍隊(duì)物資采購文件和采購事項(xiàng),實(shí)行備案與審批制度。
 
  第二十四條 下列物資采購文件和采購事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)報(bào)有關(guān)部門備案:
   (一)物資采購管理辦法、操作規(guī)程等文件,報(bào)上一級(jí)有關(guān)部門備案;
   (二)物資集中采購目錄,報(bào)上一級(jí)財(cái)務(wù)部門和軍需物資油料部門備案;
   (三)物資招標(biāo)公告、招標(biāo)(談判)文件,報(bào)有關(guān)事業(yè)部門和軍需物資油料部門備案;
   (四)物資采購合同副本,報(bào)有關(guān)事業(yè)部門、財(cái)務(wù)部門和軍需物資油料部門備案;
   (五)其他文件和事項(xiàng),根據(jù)需要報(bào)有關(guān)部門備案。
 
  第二十五條 下列物資采購文件和采購事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)報(bào)有關(guān)部門審批:
   (一)變更物資采購方式,報(bào)軍需物資油料部門審批;
   (二)物資采購合同草案,報(bào)有關(guān)事業(yè)部門和財(cái)務(wù)部門審批;
   (三)物資采購合同的變更、中止、終止,報(bào)有關(guān)事業(yè)部門、財(cái)務(wù)部門審批;
   (四)其他文件和事項(xiàng),根據(jù)需要報(bào)有關(guān)部門審批。
 

第六章 采購方式

  第二十六條 軍隊(duì)物資集中采購主要采用下列方式:
   (一)公開招標(biāo);
   (二)邀請(qǐng)招標(biāo);
   (三)競爭性談判;
   (四)詢價(jià);
   (五)單一來源采購。
 
  第二十七條 符合下列條件的物資采購項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)方式:
   (一)物資達(dá)到一定規(guī)模、無保密要求的;
   (二)供應(yīng)商有一定數(shù)量、存在市場競爭的;
   (三)物資通用性強(qiáng)、有明確的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)格要求的;
   (四)按照法定程序組織公開招標(biāo)有時(shí)間保證的;
   (五)可以以價(jià)格為基礎(chǔ)做出中標(biāo)決定的。
 
  第二十八條 符合下列情形之一、不宜公開招標(biāo)的物資采購項(xiàng)目,可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式:
   (一)涉及國家安全和軍事秘密的;
   (二)具有特殊性,只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購的;
   (三)采用公開招標(biāo)方式所需費(fèi)用占采購總價(jià)值比例過大的。
 
  第二十九條 符合下列情形之一、不宜招標(biāo)的物資采購項(xiàng)目,可以采用競爭性談判方式:
   (一)招標(biāo)后無供應(yīng)商投標(biāo)或者無合格標(biāo)的的;
   (二)技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊,無法確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的;
   (三)無法事先計(jì)算出價(jià)格總額的。
 
  第三十條 采購的物資規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小的采購項(xiàng)目,可以采用詢價(jià)方式。
 
  第三十一條 符合下列情形之一的物資采購項(xiàng)目,可以采用單一來源方式:
   (一)只能從唯一供應(yīng)商處獲得的;
   (二)發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況無法從其他供應(yīng)商處采購的;
   (三)必須滿足原有物資采購項(xiàng)目一致性或者配套要求,需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購,且采購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的。
 

第七章 采購程序

  第三十二條 軍隊(duì)物資集中采購,應(yīng)當(dāng)按照編制采購預(yù)算、下達(dá)采購計(jì)劃、組織實(shí)施采購、進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收、集中支付資金的程序組織實(shí)施。
 
  第三十三條 事業(yè)部門在編制年度分項(xiàng)預(yù)算方案時(shí),應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算編制有關(guān)規(guī)定,對(duì)年度物資集中采購的經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算項(xiàng)目進(jìn)行細(xì)化,報(bào)后勤財(cái)務(wù)部門審核。
  事業(yè)部門應(yīng)當(dāng)在收到年度預(yù)算批復(fù)后20個(gè)工作日內(nèi),編制物資集中采購需求計(jì)劃,送軍需物資油料部門;軍需物資油料部門應(yīng)當(dāng)在收到物資集中采購需求計(jì)劃后10個(gè)工作日內(nèi)分類匯總,編制物資集中采購計(jì)劃,報(bào)本級(jí)后勤(聯(lián)勤)機(jī)關(guān)審批下達(dá),同時(shí)抄送事業(yè)部門、財(cái)務(wù)部門和審計(jì)部門。
 
  第三十四條 采用招標(biāo)方式采購的,按照《軍隊(duì)物資招標(biāo)管理規(guī)定》組織實(shí)施。
 
  第三十五條 采用競爭性談判方式采購的,按照下列程序及其要求組織實(shí)施:
   (一)成立由物資采購機(jī)構(gòu)代表和有關(guān)專家組成的3人以上單數(shù)的談判小組,其中專家的人數(shù)不少于成員總數(shù)的三分之二;
   (二)制定談判文件,明確談判程序、談判內(nèi)容、合同草案的條款以及評(píng)定成交的標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng);
   (三)物資采購機(jī)構(gòu)從軍隊(duì)物資供應(yīng)商庫中選取不少于3家供應(yīng)商參加談判,并向參加談判的供應(yīng)商提供談判文件;
   (四)談判小組所有成員集中與單一供應(yīng)商分別談判,談判的任何一方不得透露與談判有關(guān)的其他供應(yīng)商的技術(shù)資料、價(jià)格和其他信息;
   (五)談判文件有實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的,談判小組以書面形式通知所有參加談判的供應(yīng)商;
   (六)談判結(jié)束后,談判小組要求所有參加談判的供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行最后報(bào)價(jià);
   (七)物資采購機(jī)構(gòu)根據(jù)符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報(bào)價(jià)最低的原則,從談判小組提出的成交候選人中確定成交供應(yīng)商,并將結(jié)果通知所有參加談判的供應(yīng)商。
 
  第三十六條 采用詢價(jià)方式采購的,按照下列程序及其要求組織實(shí)施:
   (一)成立由物資采購機(jī)構(gòu)代表和有關(guān)專家組成的3人以上單數(shù)的詢價(jià)小組,其中專家的人數(shù)不少于成員總數(shù)的三分之二;
   (二)詢價(jià)小組對(duì)物資采購項(xiàng)目的價(jià)格構(gòu)成和評(píng)定成交的標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)作出規(guī)定;
   (三)物資采購機(jī)構(gòu)根據(jù)采購需求,從軍隊(duì)物資供應(yīng)商庫中選取不少于3家的供應(yīng)商,并向被詢價(jià)的供應(yīng)商發(fā)出詢價(jià)通知書;
   (四)詢價(jià)小組要求被詢價(jià)的供應(yīng)商一次報(bào)出不得更改的價(jià)格;
   (五)物資采購機(jī)構(gòu)根據(jù)符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報(bào)價(jià)最低的原則確定成交供應(yīng)商,并將結(jié)果通知所有被詢價(jià)的供應(yīng)商。
 
  第三十七條 采用單一來源方式的,軍隊(duì)物資采購機(jī)構(gòu)與供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)遵循本規(guī)定確定的原則,在保證采購項(xiàng)目質(zhì)量和雙方商定合理價(jià)格的基礎(chǔ)上實(shí)施采購。
 
  第三十八條 收貨單位應(yīng)當(dāng)按照采購合同約定的內(nèi)容組織物資驗(yàn)收,并向事業(yè)部門報(bào)送《物資到貨驗(yàn)收表》。
  收貨單位在物資驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)數(shù)量、質(zhì)量問題,應(yīng)當(dāng)做好記錄,及時(shí)與供應(yīng)商取得聯(lián)系,報(bào)告事業(yè)部門并通知物資采購機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)處理。
 
  第三十九條 物資采購資金支付與結(jié)算,按照《軍隊(duì)資金集中支付管理規(guī)定》、《軍隊(duì)物資、工程、服務(wù)集中采購資金支付暫行辦法》執(zhí)行。
 
  第四十條 軍隊(duì)物資采購機(jī)構(gòu)對(duì)集中采購項(xiàng)目每項(xiàng)采購活動(dòng)的采購文件應(yīng)當(dāng)妥善保存,不得偽造、變造、隱匿或者銷毀。采購文件的保存期限為從采購結(jié)束之日起至少保存15年。
  采購文件包括采購活動(dòng)記錄、采購計(jì)劃、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估報(bào)告、定標(biāo)文件、合同文本、驗(yàn)收證明、質(zhì)疑答復(fù)、投訴處理決定及其他有關(guān)文件、資料。
  采購活動(dòng)記錄應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容:
   (一)采購項(xiàng)目類別、名稱;
   (二)采購項(xiàng)目計(jì)劃和合同價(jià)格;
   (三)邀請(qǐng)和選擇供應(yīng)商的條件及原因;
   (四)成交、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及確定成交、中標(biāo)人的原因;
   (五)廢標(biāo)的原因。
 
  第四十一條 年度終了和重大采購項(xiàng)目完成之后,軍隊(duì)物資采購機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向事業(yè)部門、軍需物資油料部門書面報(bào)告采購情況。
 
  第四十二條 軍隊(duì)物資采購機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)采購活動(dòng)中相關(guān)數(shù)據(jù)資料進(jìn)行統(tǒng)計(jì),填報(bào)《軍隊(duì)物資采購綜合統(tǒng)計(jì)表》,按照物資采購業(yè)務(wù)管理渠道,逐級(jí)匯總上報(bào)總后勤部軍需物資油料部。
 
  第四十三條 工程建設(shè)所需主要原材料和機(jī)電設(shè)備(隨工程施工招標(biāo)的除外),由軍隊(duì)物資采購機(jī)構(gòu)集中采購,采購程序由軍兵種后勤部、軍區(qū)(戰(zhàn)區(qū))聯(lián)勤部確定。
 

第八章 采購合同

  第四十四條 軍隊(duì)物資采購合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式,由軍隊(duì)物資采購機(jī)構(gòu)與供應(yīng)商依法訂立。特殊情況,經(jīng)軍需物資油料部門批準(zhǔn),可以由采購機(jī)構(gòu)組織軍隊(duì)需求單位與供應(yīng)商簽訂合同。
  供應(yīng)商以聯(lián)合體形式參加軍隊(duì)物資采購活動(dòng)的,聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與軍隊(duì)物資采購機(jī)構(gòu)或者軍隊(duì)需求單位簽訂采購合同,對(duì)采購合同約定的事項(xiàng)承擔(dān)連帶責(zé)任。
 
  第四十五條 軍隊(duì)物資采購機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)、成交通知書發(fā)出之日起30日內(nèi),按照采購文件確定的事項(xiàng)與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂物資采購合同。
 
  第四十六條 軍隊(duì)物資采購機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將物資采購合同草案報(bào)有關(guān)事業(yè)部門審查,事業(yè)部門送財(cái)務(wù)部門,財(cái)務(wù)部門對(duì)有關(guān)經(jīng)費(fèi)條款進(jìn)行審查,并將審查結(jié)果通知事業(yè)部門。自事業(yè)部門收到采購合同草案之日起8個(gè)工作日內(nèi),事業(yè)部門和財(cái)務(wù)部門均無異議的,物資采購機(jī)構(gòu)與供應(yīng)商簽訂正式合同,并將采購合同副本報(bào)事業(yè)部門、財(cái)務(wù)部門和軍需物資油料部門備案。
 
  第四十七條 物資采購合同一經(jīng)簽訂,不得擅自變更、中止或者終止。事業(yè)部門確需變更合同的,應(yīng)當(dāng)以書面形式明確變更內(nèi)容,涉及經(jīng)費(fèi)條款變更的送財(cái)務(wù)部門審查,無異議后下達(dá)物資采購機(jī)構(gòu),采購機(jī)構(gòu)據(jù)此與供應(yīng)商協(xié)商,訂立書面協(xié)議,報(bào)事業(yè)部門、財(cái)務(wù)部門和軍需物資油料部門備案;供應(yīng)商提出變更物資采購合同要求的,軍隊(duì)物資采購機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與供應(yīng)商協(xié)商提出建議,并及時(shí)報(bào)告事業(yè)部門確定。
  軍隊(duì)物資采購機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)合同履行將損害國家和軍隊(duì)利益時(shí),應(yīng)當(dāng)向事業(yè)部門提出中止或者終止采購合同的建議,事業(yè)部門必須及時(shí)處理,并將處理意見通報(bào)財(cái)務(wù)部門、軍需物資油料部門。
 
  第四十八條 有下列情形之一的,有關(guān)部門或者單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任:
   (一)因物資集中采購需求計(jì)劃編制、變更等原因?qū)е逻`約的;
   (二)物資集中采購計(jì)劃匯總、下達(dá)失誤的;
   (三)物資采購合同訂立失誤的;
   (四)采購經(jīng)費(fèi)支付違約的。
 

第九章 質(zhì)量與價(jià)格

  第四十九條 軍隊(duì)物資采購機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量檢驗(yàn)和價(jià)格審核制度,確保采購的物資質(zhì)量合格、價(jià)格合理。
 
  第五十條 事業(yè)部門編制的物資集中采購需求計(jì)劃應(yīng)當(dāng)明確物資采購項(xiàng)目的有關(guān)質(zhì)量和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);軍隊(duì)物資采購機(jī)構(gòu)必須按照物資集中采購計(jì)劃確定的質(zhì)量和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與供應(yīng)商訂立合同。
  對(duì)非標(biāo)準(zhǔn)或者有特殊要求的產(chǎn)品,軍隊(duì)物資采購機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)單位對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)過程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督。
 
  第五十一條 物資質(zhì)量檢驗(yàn),應(yīng)當(dāng)依據(jù)采購合同約定的質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和供應(yīng)商出具的質(zhì)量證明文件,由事業(yè)部門或者收貨單位會(huì)同軍隊(duì)物資采購機(jī)構(gòu)實(shí)施。
  物資采購合同對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)約定不明確的,按照國家和軍隊(duì)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
  需要對(duì)產(chǎn)品內(nèi)在質(zhì)量進(jìn)行檢測的,應(yīng)當(dāng)在國家或者軍隊(duì)認(rèn)證的檢測機(jī)構(gòu)檢測。
 
  第五十二條 物資采購價(jià)格應(yīng)當(dāng)通過市場競爭確定;國家對(duì)物資價(jià)格另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
 
  第五十三條 軍隊(duì)物資采購機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)掌握物資市場行情,建立價(jià)格評(píng)估體系,對(duì)采購物資價(jià)格構(gòu)成要素進(jìn)行分析評(píng)估。
 

第十章 服務(wù)與保障

  第五十四條 軍隊(duì)物資采購機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立和完善物資采購咨詢服務(wù)系統(tǒng),為機(jī)關(guān)和部隊(duì)提供物資采購信息咨詢服務(wù)。
 
  第五十五條 經(jīng)軍隊(duì)物資采購機(jī)構(gòu)中轉(zhuǎn)供應(yīng)部隊(duì)的物資,軍隊(duì)物資采購機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照事業(yè)部門要求,做好初檢、接收、儲(chǔ)存、發(fā)運(yùn)工作。
 
  第五十六條 軍隊(duì)物資采購機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)了解物資使用情況,協(xié)調(diào)供應(yīng)商做好物資售后服務(wù)工作。
  對(duì)技術(shù)復(fù)雜、使用要求高的裝備器材,軍隊(duì)物資采購機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)物資采購合同的約定,組織供應(yīng)商為部隊(duì)提供專業(yè)培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)。
 
  第五十七條 軍需物資油料部門和物資采購機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)軍隊(duì)物資采購信息化建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上采購和業(yè)務(wù)管理自動(dòng)化。軍隊(duì)物資采購信息系統(tǒng),由總后勤部軍需物資油料部組織開發(fā)。
 

第十一章 質(zhì)疑與投訴處理

  第五十八條 軍隊(duì)物資采購機(jī)構(gòu)對(duì)供應(yīng)商提出的詢問應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出答復(fù);對(duì)提出的書面質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù),并以書面形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和質(zhì)疑相關(guān)的供應(yīng)商。
  軍隊(duì)物資采購機(jī)構(gòu)對(duì)供應(yīng)商詢問和質(zhì)疑的答復(fù)內(nèi)容不得涉及軍事秘密和商業(yè)秘密。
 
  第五十九條 軍需物資油料部門收到投訴書后,應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查,對(duì)不符合投訴條件的,分別按照下列要求處理:
   (一)投訴書內(nèi)容不符合規(guī)定的,告知投訴人修改后重新投訴;
   (二)投訴不屬于本部門管轄的,轉(zhuǎn)送有管轄權(quán)的部門,并通知投訴人;
   (三)投訴不符合其他條件的,書面告知投訴人不予受理,并應(yīng)當(dāng)說明理由。
  對(duì)符合投訴條件的投訴,自軍需物資油料部門收到投訴書之日起即為受理。
 
  第六十條 軍需物資油料部門應(yīng)當(dāng)在受理投訴后的3個(gè)工作日內(nèi),向被投訴人和與投訴事項(xiàng)有關(guān)的供應(yīng)商發(fā)送投訴書副本,通知被投訴人和與投訴事項(xiàng)有關(guān)的供應(yīng)商在收到投訴書副本之日起5個(gè)工作日內(nèi),以書面形式向軍需物資油料部門作出說明,并提交相關(guān)證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。
  軍需物資油料部門應(yīng)當(dāng)自受理投訴之日的30個(gè)工作日內(nèi),對(duì)投訴事項(xiàng)作出處理決定,并以書面形式通知投訴人、被投訴人及其他與投訴處理結(jié)果有利害關(guān)系的采購當(dāng)事人。
 
  第六十一條 軍需物資油料部門在處理投訴事項(xiàng)期間,可以視情書面通知物資采購機(jī)構(gòu)暫停采購活動(dòng),暫停時(shí)間最長不超過30天。
 

第十二章 監(jiān)督檢查

  第六十二條 對(duì)軍隊(duì)物資采購工作負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的各級(jí)機(jī)關(guān)有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,加強(qiáng)對(duì)軍隊(duì)物資采購活動(dòng)的監(jiān)督檢查。
  監(jiān)督檢查主要包括下列內(nèi)容:
   (一)軍隊(duì)物資采購有關(guān)管理規(guī)定的落實(shí)情況;
   (二)物資集中采購范圍、采購方式和采購程序的執(zhí)行情況;
   (三)物資采購人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)技能;
   (四)物資采購機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)建設(shè)情況。
  被檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況,提供有關(guān)資料。
 
  第六十三條 軍隊(duì)物資采購機(jī)構(gòu)的采購經(jīng)辦人員和采購合同審核、驗(yàn)收人員,其職責(zé)應(yīng)當(dāng)明確,相互分離,互相監(jiān)督。
 
  第六十四條 審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)軍隊(duì)物資采購工作實(shí)施全面審計(jì),軍隊(duì)有關(guān)部門和物資采購機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)部門的監(jiān)督。
 
  第六十五條 任何單位和個(gè)人對(duì)軍隊(duì)物資采購活動(dòng)中的違規(guī)違法行為,有權(quán)控告和檢舉,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工及時(shí)處理。
 

第十三章 獎(jiǎng)勵(lì)與處分

  第六十六條 對(duì)在軍隊(duì)物資采購工作中作出顯著成績的單位和個(gè)人,依照《中國人民解放軍紀(jì)律條令》的有關(guān)規(guī)定,給予獎(jiǎng)勵(lì)。
 
  第六十七條 有下列情形之一的,依照《中國人民解放軍紀(jì)律條令》的有關(guān)規(guī)定,對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,給予處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;對(duì)單位給予通報(bào)批評(píng),并責(zé)令限期改正:
   (一)按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)交由物資采購機(jī)構(gòu)集中采購而自行采購的;
   (二)擅自變更物資集中采購計(jì)劃的;
   (三)不按規(guī)定采購方式和程序組織采購的;
   (四)挪用采購資金的;
   (五)中標(biāo)、成交通知書發(fā)出后不與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂物資采購合同的;
   (六)無正當(dāng)理由拒不執(zhí)行物資集中采購計(jì)劃或者采購合同的;
   (七)向供應(yīng)商泄露秘密、與供應(yīng)商串通侵害軍隊(duì)利益的;
   (八)拒絕監(jiān)督檢查或者在接受監(jiān)督檢查時(shí)提供虛假情況的;
   (九)其他違反國家法律和軍隊(duì)法規(guī)的。
 

第十四章 附 則

  第六十八條 物資集中采購目錄以外的物資采購項(xiàng)目,由軍隊(duì)單位按照本規(guī)定確定的原則,自行組織采購或者委托軍隊(duì)物資采購機(jī)構(gòu)采購。
 
  第六十九條 中國人民武裝警察部隊(duì)物資采購管理工作參照本規(guī)定執(zhí)行。
 
  第七十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。2002年2月29日總后勤部發(fā)布的《軍隊(duì)物資采購管理規(guī)定》即行廢止。

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