邯鄲招標(biāo)代理-87號令施行,這幾方要注意了！
錄入時間：17-08-11訪問： 次
代理機構(gòu)不應(yīng)該做什么？
政府采購法實施條例對釆購代理機構(gòu)該做什么不該做什么有明確規(guī)定，在87號令第八條對代理機構(gòu)不應(yīng)該做什么，又單列一條。可見，代理機構(gòu)在執(zhí)行政府釆購業(yè)務(wù)中其行為的規(guī)范與否決定著政府釆購的成敗。代理機構(gòu)是從事釆購代理業(yè)務(wù)的社會中介機構(gòu)，既不能把自己當(dāng)成供應(yīng)商去投標(biāo)，又不能把自己當(dāng)成咨詢公司為投標(biāo)人提供咨詢服務(wù)，要清楚自己是釆購人的代理而不是供應(yīng)商的代理。
87號令第八條的“投標(biāo)咨詢”具體包括哪些內(nèi)容，沒有詳細列出，建議代理機構(gòu)在實際執(zhí)行中把握以下幾點：一是如未組織答疑會，代理機構(gòu)不要單獨為某供商答疑，二是開標(biāo)前不得泄露潛在供應(yīng)商投標(biāo)情況和數(shù)量 。三是凡影響公平競爭的有關(guān)招投標(biāo)情況一律不得泄露。在政府釆購活動中規(guī)范代理機構(gòu)的行為是非常必要的。代理機構(gòu)行為合法與否，將對釆購程序產(chǎn)生重大的影響，這一點從87號令第七十八條的法律責(zé)任中便可看出。
釆購人需要做什么？
87號對釆購人提出的要求包括建立內(nèi)控制度、確定采購需求，進行價格測算、設(shè)定最高限價、對采購項目進行驗收、對中標(biāo)人履約管理，對中標(biāo)人違反采購合同約定的行為依法追究其違約責(zé)任等。釆購人要在政府釆購公開招標(biāo)項目中履行好上述職責(zé)。個人認為，上述規(guī)定對非公開招標(biāo)釆購項目也具有一定的借鑒意義。
釆購人如何自行招標(biāo)？
87號令第九條規(guī)定了釆購人自行組織開展招標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)符合的條件，較18號令少了一個條件，但是，增加了限定，即“未納入集中釆購目錄的政府釆購項目，釆購人可以自行招標(biāo)……”。所以，釆購人在自行組織招標(biāo)中，要注意釆購項目必須為政府集中采購目錄以外的，且達到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的。否則，仍需“委托釆購代理機構(gòu)在委托的范圍內(nèi)代理招標(biāo)”。另外，87號令規(guī)定的釆購人自行招標(biāo)的兩個條件由誰認定的問題，也尚不明確。
價格分值比重如何設(shè)立？
87號令第五十五條規(guī)定，綜合評分法……貨物項目的價格分值占總分值的比重不得低于30%；服務(wù)項目的價格分值占總分值的比重不得低于10%。該條款對比例的規(guī)定只設(shè)下限不設(shè)上限。實際執(zhí)行中是否會出現(xiàn)價格分值突破80％或90％的情況?綜合評分法是否會出現(xiàn)唯價格論而失去綜合評審的意義？這種種顧慮是否是多余的？有待于業(yè)界同仁進一步探討。（來源-政府采購信息網(wǎng) 作者：康佳）
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