中標后與簽訂合同的8個關(guān)鍵點 87號令幫你梳理！
錄入時間：17-11-22訪問： 次
87號令相比于18號令及其他法律法規(guī)，在中標與簽訂合同環(huán)節(jié)對采購人等主體做出了哪些新規(guī)定？近日，黑龍江省政府采購管理辦公室副調(diào)研員李恒鵬為全省代理機構(gòu)梳理出了9個關(guān)鍵點。
一是調(diào)整了中標環(huán)節(jié)的內(nèi)容。87號令第六十八條調(diào)整了18號令第五十九條的內(nèi)容，進一步補充規(guī)定了確定中標人環(huán)節(jié)中的多個問題。本條第一款將采購代理機構(gòu)向采購人報送評標報告的時間期限從“評標結(jié)束后五個工作日內(nèi)”縮短為“2個工作日內(nèi)”。在采購人如何確定中標人的問題上，本條第二款廢除了18號令中采購人可事先授權(quán)評標委員會直接確定中標供應商的規(guī)定，明確由采購人在評標報告確定的中標候選人名單中按順序確定中標人。同時補充規(guī)定，中標候選人并列的，由采購人或者采購人委托評標委員會按照招標文件規(guī)定的方式確定中標人；招標文件未規(guī)定的，采取隨機抽取的方式確定。
本條第三款及第四款均為新增內(nèi)容，明確采購人自行組織招標的，應在評標結(jié)束后5個工作日內(nèi)確定中標人。還明確采購人在收到評標報告5個工作日內(nèi)未按評標報告推薦的中標候選人順序確定中標人，又不能說明合法理由的，視同按評標報告推薦的順序確定排名第一的中標候選人為中標人。
二是調(diào)整了信息公開的內(nèi)容。87號令第六十九條調(diào)整了18號令第六十二條的內(nèi)容。本條新增多款規(guī)定，借信息公開強化監(jiān)督，維護投標人的合法權(quán)益。如本條第一款明確了中標結(jié)果公告的主體（采購人或者采購代理機構(gòu)）、時間（自中標人確定之日起2個工作日內(nèi)，18號令未明確）、載體（省級以上財政部門指定的媒體，18號令規(guī)定為“財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體”），要求同時公告招標文件，與《條例》第四十三條第二款、135號文的相關(guān)規(guī)定一致。
第二款列明了中標結(jié)果公告應當包括的內(nèi)容；第三款為新增內(nèi)容，吸收了135號文的相關(guān)規(guī)定，明確中標公告期限為1個工作日。
第四款為新增內(nèi)容，進一步提高了政府采購透明度，進一步明確，邀請招標采購人采用書面推薦方式產(chǎn)生符合資格條件的潛在投標人的，應當將所有被推薦供應商名單和推薦理由隨中標結(jié)果同時公告。
第五款為新增內(nèi)容，規(guī)定在公告中標結(jié)果的同時，應告知未通過資格審查的投標人其未通過的原因，采用綜合評分法的，還應告知未中標人其評審得分與排序。
三是調(diào)整了采購人和中標人的相關(guān)規(guī)定。87號令第七十條調(diào)整了18號令第六十二條第三款的內(nèi)容。87號令刪除了原規(guī)定，明確要求采購人不得違法改變中標結(jié)果，中標人無正當理由不得放棄中標。
四是調(diào)整了簽訂合同的雙方規(guī)定。87號令第七十一條調(diào)整了18號令第六十四條的內(nèi)容。明確簽訂采購合同的主體為采購人和中標人，不再包含采購代理機構(gòu)；刪除了“不得與中標供應商私下訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議”的規(guī)定。
五是新增了政府采購合同應具備的內(nèi)容。87號令第七十二條新增內(nèi)容。部分吸收了《財政部關(guān)于進一步加強政府采購需求和履約驗收管理的指導意見》（財庫〔2016〕205號，以下簡稱205號文），進一步明確了政府采購合同應當包括采購人與中標人的名稱和住所、標的、數(shù)量、質(zhì)量、價款或者報酬、履行期限及地點和方式、驗收要求、違約責任、解決爭議的方法等內(nèi)容。
六是新增采購人驗收項目的主體責任。87號令第七十四條要求采購人負起采購項目驗收管理的主體責任，及時對采購項目組織驗收。本條還明確了采購人可以邀請參加本項目的其他投標人或者第三方機構(gòu)參與驗收，其意見作為驗收書的參考資料一并存檔（備查）。
七是新增采購結(jié)果管理的規(guī)定。87號令第七十五條要求采購人加強對中標人的履約監(jiān)管，及時向其支付采購資金。在中標人出現(xiàn)違約行為時，采購人應及時處理并依法追究其違約責任。
八是調(diào)整了采購檔案保存的規(guī)定。87號令第七十六條調(diào)整了18號令第六十七條的內(nèi)容，要求采購人、采購代理機構(gòu)妥善保存采購檔案，刪除采購文件至少保存15年的規(guī)定。（來源-政府采購信息網(wǎng) 作者：趙穎琨 ）
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