發(fā)改委發(fā)公告，取消中央投資項目招標代理資格！
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中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會公告
2018年 第2號
根據《國務院關于取消一批行政許可事項的決定》（國發(fā)〔2017〕46號）和《全國人民代表大會常務委員會關于修改、的決定》（中華人民共和國主席令第八十六號），“中央投資項目招標代理機構資格認定”行政許可事項已經取消。為加強“中央投資項目招標代理機構資格認定”行政許可取消后的事中事后監(jiān)管，做好相關工作銜接，現就有關事項公告如下：
一、自2017年12月28日起，我委不再開展“中央投資項目招標代理機構資格認定”相關工作，各級發(fā)展改革部門和有關單位不再受理“中央投資項目招標代理機構資格認定”申請。
二、為提高中央投資效益，保證資金安全，我委將進一步完善中央投資招標管理制度，加強從業(yè)監(jiān)督，推動信用體系建設，引導行業(yè)自律。
三、各級發(fā)展改革部門要高度重視“中央投資項目招標代理機構資格認定”取消后的事中事后監(jiān)管工作，加大對招標代理機構及其人員從業(yè)行為的監(jiān)督檢查力度，嚴格依法查處違法違規(guī)行為，及時向社會公布違法違規(guī)信息。
特此公告。
國家發(fā)展改革委
2018年1月31日
12月29日住建部下發(fā)“關于取消工程建設項目招標代理機構資格認定加強事中事后監(jiān)管的通知”，通知明確提出：自2017年12月28日起，各級住房城鄉(xiāng)建設部門不再受理招標代理機構資格認定申請，停止招標代理機構資格審批等多項重要細則。（詳情請查看文末：住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于取消工程建設項目招標代理機構資格認定加強事中事后監(jiān)管的通知）
2017年12月27日，國家最高領導簽發(fā)第86號主席令，刪除了有關招標代理資格認定的規(guī)定。招標代理資格認定全面取消。
招標代理機構迎來新時代
隨著國家持續(xù)推進政府職能轉變，簡政放權，不斷取消和下放審批事項，招標投標領域相繼推出了一系列改革措施。2017年12月27日中華人民共和國主席令（第八十六號）刪除了工程建設項目招標代理機構資格認定的相關條款，這意味著招標代理資格認定的全面取消，招標代理機構迎來新時代。
一、如何看待招標代理機構資質取消
自取消工程建設項目招標代理機構資質的提案提請全國人大常委會審議后，網絡上存在著各種各樣的猜測與分析，有的憂心忡忡，有的摩拳擦掌，但在筆者看來，應以積極的心態(tài)客觀看待這個問題。
首先，這是推進政府“放、管、服”的必然。招標代理機構資質的取消是政府在簡政放權的道路上的又向前邁進了一步，意味著政府干預減少，市場發(fā)揮更多主體作用，政府的管理由事前審批更多轉向事中事后監(jiān)督。
其次，這是社會車輪前進的趨勢。社會發(fā)展瞬息萬變，科技飛速發(fā)展，信息化每時每刻都在改變社會。自《電子招標投標辦法》實施和電子化招投標逐步應用以來，招標采購的手段和方式有了翻天覆地的變化。招標采購多個環(huán)節(jié)電子化徹底實現了提質增效，招標采購的效率與傳統(tǒng)人工操作不可同日而語。而代理機構資質取消意味著市場在資源配置中起決定性作用后，意味著效率的進一步提升，符合未來的發(fā)展趨勢。
最后，這是代理機構發(fā)展的契機。資質取消意味著市場的放開，招標代理機構市場競爭將會更加激烈，必將促進代理機構提高專業(yè)能力、提升優(yōu)質服務，這既是招標代理機構的發(fā)展契機，更是招標代理機構的新時代。
二、如何面對招標代理機構資質取消
不可否認，招標代理機構資質的取消會引起更多的自行招標，但這并不意味著招標代理機構從此就可以取消。委托招標代理機構招標相比自行招標有以下幾大優(yōu)勢。
第一，規(guī)范性好。招標代理機構熟悉《招標投標法》等相關的法律法規(guī)，熟知各項規(guī)章制度，了解政府相關的規(guī)定，這是保證招標規(guī)范性的前提。招標代理機構在日積月累的工作實踐中會建立一套規(guī)范完整的招標采購流程，其在國家法律法規(guī)的基礎上，積極參與編制招標代理規(guī)范，促進行業(yè)規(guī)范性，編制招標文件范本，提升招標文件質量，編制企業(yè)內部工作手冊等規(guī)范性文件，從多個層面實現了招標采購流程的規(guī)范化管理。
第二，效率高。目前常規(guī)的招標流程一般包括審查、發(fā)標、投標、開標、評標、定標、歸檔等七個階段，招標代理機構按照上述各階段開展程序性工作，熟知并把握各個環(huán)節(jié)的關鍵節(jié)點，做到招標活動專業(yè)高效。尤其自電子化招標應用以來，招標活動的效率迅猛提升，工作質效大幅提高，運營成本不斷降低；與此同時，信息化手段更是在解決弄虛作假、暗箱操作等方面具有獨特優(yōu)勢?？芍^實現規(guī)范性和質效性的雙贏。
第三，服務專業(yè)。招標代理代購在多次重復的程序性招標代理活動中，可以積累形成招標歷史數據庫。順應“互聯(lián)網+”的發(fā)展趨勢，對歷史大數據進行分析，根據當前的社會環(huán)境、市場環(huán)境，提出服務招標人的采購策略建議。在滿足廉政防控要求的前提下，建立與供應商的溝通協(xié)調機制，合理反饋供應商存在的問題，促進供應商提高工作能力和水平。
三、招標代理機構的發(fā)展與轉型
工程建設項目招標代理機構資質取消后，不可避免的會帶來招標代理市場的迅速擴張，大量招標代理機構涌入，競爭更加劇烈。為了在新時代下抓住機遇、贏得主動，招標代理機構要積極研究新時代的新要求，不斷創(chuàng)新，努力提升服務水平。
一是全面提高信息化水平。在2017年2月份國家發(fā)改委印發(fā)的《“互聯(lián)網+”招標采購行動方案（2017-2019年）》中明確提出：2017年，依法必須招標項目基本實現全流程電子化招標采購，招標代理行業(yè)進入了電子化發(fā)展的新時期。未來，招標代理機構要成為以電子化招標平臺為依靠，提供優(yōu)質、高效、精細、多維度服務的知識密集型企業(yè)；
二是提供多元化的咨詢服務。徹底改變招標代理機構程序性采購的思路，貫徹“質量第一”的要求，為招標人提供全流程的咨詢服務，逐步協(xié)助招標人實現供應鏈全過程管理；
三是招標代理機構需要不斷改革創(chuàng)新，持續(xù)加強誠信機制建設，自覺接受政府、行業(yè)、社會監(jiān)督。
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