河北出臺新規(guī) 根據(jù)項目預算選擇專家抽取區(qū)域
錄入時間：18-05-30訪問： 次
“采購預算金額單項或者批量（包括合同包）不足500萬元的，可在所屬設(shè)區(qū)市范圍內(nèi)抽??；500萬元及以上、不足1000萬元的，在至少2個設(shè)區(qū)市范圍內(nèi)抽取；1000萬元及以上、不足5000萬元的，在至少3個設(shè)區(qū)市范圍內(nèi)抽?。粚?000萬元及以上的，應(yīng)當在全省范圍內(nèi)抽取。社會影響加較大，技術(shù)復雜或者采購需求特殊的項目，可在全省范圍內(nèi)抽取，或者根據(jù)需要在省外抽取評審專家。”河北省財政廳日前印發(fā)的《河北省政府采購評審專家抽取規(guī)則》（以下簡稱《規(guī)則》），除要求采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)采購項目預算情況選擇評審專家抽取區(qū)域外，還進一步明確了評審勞務(wù)費標準等內(nèi)容。
為何要根據(jù)項目預算情況選擇評審專家抽取區(qū)域？據(jù)河北省政府采購辦公室主任吳建明介紹，根據(jù)《規(guī)則》，項目預算額度越大，需要抽取專家的區(qū)域也要更廣泛一些，例如500萬以下可以在本區(qū)域范圍內(nèi)抽取，5000萬以上的就要在全省范圍內(nèi)抽取了，之所以這樣規(guī)定主要是為了防范在一個區(qū)域內(nèi)抽取專家可能存在的各種各樣的風險?！兑?guī)則》除對抽取區(qū)域進行明確外，還對抽取點、抽取時間、抽取規(guī)則等內(nèi)容進行了規(guī)定，目的是為了加強政府采購評審專家抽取管理，進一步規(guī)范抽取行為。
《規(guī)則》提出，評審專家?guī)煊珊颖笔∝斦d實行統(tǒng)一動態(tài)管理，按設(shè)區(qū)市劃分區(qū)域，各市、縣（區(qū)）原有評審專家?guī)焱瑫r廢止。各市、縣（區(qū)）均應(yīng)通過河北省政府采購評審專家管理系統(tǒng)從省級評審專家?guī)熘须S機抽取評審專家。各市、縣（區(qū)）設(shè)立公共資源交易中心的應(yīng)當在公共資源交易中心設(shè)置評審專家抽取點；未設(shè)立公共資源交易中心的應(yīng)當在同級財政部門設(shè)置評審專家抽取點。采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)采購方式和項目需求，抽取符合法律法規(guī)規(guī)定人數(shù)的評審專家。
《規(guī)則》還要求，采購人、采購代理機構(gòu)抽取評審專家，在本設(shè)區(qū)市范圍內(nèi)抽取的應(yīng)當在評審活動當天抽取完畢，跨區(qū)域抽取的原則上不得早于評審活動開始前48小時。采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)當在公共資源交易中心（未設(shè)立公共資源交易中心的縣區(qū)在同級財政部門）工作人員現(xiàn)場監(jiān)管下，按照規(guī)定抽取評審專家。對可預知的回避評審專家，如前期參與項目咨詢論證、推薦供應(yīng)商的評審專家，采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)當在抽取評審專家前予以明確，并在評審專家管理系統(tǒng)中備案。采購人、采購代理機構(gòu)不得無故擴大回避范圍。
針對評審專家?guī)毂臼袇^(qū)域內(nèi)相關(guān)專家數(shù)量不能保證隨機抽取需要的，采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)調(diào)整增加高度相關(guān)專業(yè)或者調(diào)整擴大抽取區(qū)域繼續(xù)隨機抽??；若仍無法滿足隨機抽取需要的，采購人、采購代理機構(gòu)可以推薦符合條件的人員，經(jīng)審核選聘入庫后再隨機抽取使用。技術(shù)復雜、專業(yè)性要求高、國家有特殊要求或?qū)儆谛骂I(lǐng)域，省評審專家?guī)祀y以滿足需要的，經(jīng)主管預算單位批準，采購人可以自行選定相應(yīng)專業(yè)領(lǐng)域的評審專家。出現(xiàn)評審專家缺席、回避等情形導致評審現(xiàn)場專家數(shù)量不符合規(guī)定，采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)當及時補抽評審專家。無法及時補足評審專家的，采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)當立即停止評審工作，妥善保存采購文件，再擇時依法重新組建評標委員會、談判小組、詢價小組、磋商小組進行評審。
此外，《規(guī)則》還進一步明確了評審專家勞務(wù)報酬支付主體和評審勞務(wù)費標準。集中采購目錄內(nèi)的項目，由集中采購機構(gòu)支付評審專家勞務(wù)報酬；集中采購目錄外的項目，由采購人支付評審專家勞務(wù)報酬。評審專家參加異地評審的，其差旅費由采購人或集中采購機構(gòu)憑據(jù)報銷。其中，參加本市評審的，評審時間2個小時以內(nèi)按300元標準支付；參加異地評審的，評審時間2個小時以內(nèi)按400元標準支付；超過2個小時，按每超過1小時100元標準計算。超過半小時不足1小時的，按1小時計算；不足半小時的，不予計算。評審專家遲到30分鐘以上的，扣勞務(wù)費100元。評審專家已到達評審現(xiàn)場，但尚未進入評審環(huán)節(jié)即宣布廢標的，支付誤工費100元。評審專家到評審現(xiàn)場后發(fā)現(xiàn)應(yīng)當回避的，支付誤工費100元。
“關(guān)于評審勞務(wù)費標準，去年年初河北省在轉(zhuǎn)發(fā)財政部政府采購評審專家管理辦法時已經(jīng)作出了規(guī)定，‘評審時間2小時以內(nèi)，按200元標準支付；超過2小時，按每超過1小時100元標準支付……’。此次調(diào)整在去年的基礎(chǔ)上做了相應(yīng)上調(diào)和補充，以前2小時以內(nèi)200元，現(xiàn)在根據(jù)人員工資標準，本市評審2小時以內(nèi)增加了100元，為300元，異地評審2小時以內(nèi)400元。異地評審雖然也是評2個小時，但是用的時間相對較長，所以和本市有所差異。”吳建明解釋說。
根據(jù)《規(guī)則》，異地評審住宿費按照河北省財政廳《關(guān)于調(diào)整省級機關(guān)差旅住宿費標準等有關(guān)問題的通知》文件執(zhí)行，異地評審交通補助，憑當次有效公共交通憑證實報實銷，其中往返交通按照來程實際發(fā)生同額費用支付。自駕車憑高速收費收據(jù)報銷，無高速收費收據(jù)的不支付，汽油費按每公里1元計算。公里數(shù)按所屬城市至評審地點計算。（來源-政府采購信息網(wǎng) 作者：董瑩）
聯(lián)系我們
天津烜福工程招標有限公司
網(wǎng)址：xuanfuzb.com
E-MAIL: [email protected]
河東事業(yè)部：
地址：天津市河東區(qū)大橋道52號渤輕黨校B座一層
電話：022-84313819 傳真：022-24562436
北辰事業(yè)部：
地址：天津市北辰區(qū)京津公路金璽大廈2號樓701室
電話：022-86817999 傳真：022-26822277
北京分公司：
地址：北京市懷柔區(qū)雁棲鎮(zhèn)范各莊255號
電話：010-69660252
邯鄲分公司：
地址：河北省邯鄲市陵西北大街289號恒隆廣場7號樓2210室
電話：0310-3030098
東麗事業(yè)部：
地址：天津市東麗開發(fā)區(qū)三經(jīng)路6號增1號
電話：022-24998152
