2018年3月30日,國家發(fā)展改革委印發(fā)《必須
招標的工程項目規(guī)定》(國家發(fā)展改革委令第16號,以下簡稱“16號令”),自6月1日起實施。在《規(guī)定》施行之日起,2000年4月4日國務(wù)院批準、2000年5月1日原國家發(fā)展計劃委員會發(fā)布的《工程建設(shè)項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》同時廢止,這是近18年來迎來的首次大變革。
根據(jù)《規(guī)定》,6月1日起,必須招標的工程項目金額將大幅提高:
施工單項合同估算價由200萬提高到400萬;
重要設(shè)備、材料等貨物的采購,單項合同估算價由100萬提高到200萬;
勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購,單項合同估算價由50萬提高到100萬。
招標新規(guī)正式實施,低于400萬工程將不再需要招標!
除此之外,《規(guī)定》中還明確:
1、全國統(tǒng)一適用
16號令刪除了原3號令中“省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)實際情況,可以規(guī)定本地區(qū)必須進行招標的具體范圍和規(guī)模標準,但不得縮小本規(guī)定確定的必須進行招標的范圍”的規(guī)定,明確全國適用統(tǒng)一規(guī)則,各地不得另行調(diào)整。
這里所說的不得另行調(diào)整并不包括企業(yè)的內(nèi)部管理規(guī)定,在原3號令的時代,國有企業(yè)往往都會另行制定比國家更加嚴格的企業(yè)內(nèi)部必須招標規(guī)模標準,比如施工招標限額為200萬元,企業(yè)就會規(guī)定超過100萬元就必須招標。
2、進一步明確范圍
在原3號令中,全部或部分使用國有資金投資或者國家融資的項目,是指一切使用國有資金進行的建設(shè)項目,不論其在總投資中所占比例大小,都屬于依法必須招標的范圍。
16號令將《招標投標法》第3條中規(guī)定的“全部或者部分使用國有資金或者國家融資的項目”,限定為“使用預(yù)算資金200萬元人民幣以上,并且該資金占投資額10%以上的項目”,以及“使用國有企事業(yè)單位資金,并且該資金占控股或者主導地位的項目”,此次明確了“部分的”含義,增強了可操作性。
16號令要求對不屬于全部或部分國有資金和國際貸款、援助資金的大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目項目,有關(guān)部門按照確有必要、嚴格限定的原則,制訂必須招標的的具體范圍,報國務(wù)院批準。
3、接著下一步
下一步,國家發(fā)展改革委將會同國務(wù)院有關(guān)部門,做好《必須招標的工程項目規(guī)定》貫徹實施工作,組織清理與《必須招標的工程項目規(guī)定》不一致的規(guī)定,使簡政放權(quán)的效果落到實處。同時,進一步創(chuàng)新完善招標投標制度,加快修訂《招標投標法》。
發(fā)改委全文
必須招標的工程項目規(guī)定
第一條為了確定必須招標的工程項目,規(guī)范招標投標活動,提高工作效率、降低企業(yè)成本、預(yù)防腐敗,根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》第三條的規(guī)定,制定本規(guī)定。
第二條全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目包括:
?。ㄒ唬┦褂妙A(yù)算資金200萬元人民幣以上,并且該資金占投資額10%以上的項目;
?。ǘ┦褂脟衅髽I(yè)事業(yè)單位資金,并且該資金占控股或者主導地位的項目。
第三條使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目包括:
?。ㄒ唬┦褂檬澜玢y行、亞洲開發(fā)銀行等國際組織貸款、援助資金的項目;
(二)使用外國政府及其機構(gòu)貸款、援助資金的項目。
第四條不屬于本規(guī)定第二條、第三條規(guī)定情形的大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目,必須招標的具體范圍由國務(wù)院發(fā)展改革部門會同國務(wù)院有關(guān)部門按照確有必要、嚴格限定的原則制訂,報國務(wù)院批準。
第五條本規(guī)定第二條至第四條規(guī)定范圍內(nèi)的項目,其勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購達到下列標準之一的,必須招標:
?。ㄒ唬┦┕雾椇贤浪銉r在400萬元人民幣以上;
?。ǘ┲匾O(shè)備、材料等貨物的采購,單項合同估算價在200萬元人民幣以上;
?。ㄈ┛辈?、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購,單項合同估算價在100萬元人民幣以上。同一項目中可以合并進行的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購,合同估算價合計達到前款規(guī)定標準的,必須招標。
第六條本規(guī)定自2018年6月1日起施行。(來源-網(wǎng)絡(luò))