依法必須招標項目的招標程序有哪些特殊規(guī)定（上）
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《招標投標法》規(guī)定“在中華人民共和國境內進行招標投標活動，適用本法”。因此，無論依法必須招標項目和自愿招標項目，都應該遵守《招標投標法》相關規(guī)定。但是，《招標投標法》對依法必須招標項目和自愿招標項目的程序提出不同的要求。依法必須招標的項目與自愿招標項目的不同規(guī)定總結如下：
一、劃分標段
《招標投標法》第四條規(guī)定“任何單位和個人不得將依法必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標。”自愿招標項目招標人可以任意決定標段劃分。但是，無論依法必須招標項目還是自愿招標項目，都不得將應當由一個承包單位完成的建筑工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個承包單位。
二、地域或行業(yè)限制
《招標投標法》第六條規(guī)定“依法必須進行招標的項目，其招標投標活動不受地區(qū)或者部門的限制。任何單位和個人不得違法限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標，不得以任何方式非法干涉招標投標活動。”自愿招標項目的招標人可以根據(jù)需要對投標人的地區(qū)或行業(yè)作出適當限制。
三、自行招標備案
《招標投標法》第十二條規(guī)定“依法必須進行招標的項目，招標人自行辦理招標事宜的，應當向有關行政監(jiān)督部門備案。”自愿招標項目的招標人可以自主決定自行辦理招標事宜，也可委托招標代理機構辦理招標事宜。
四、招標范圍、招標方式、招標組織形式
《招標投標法實施條例》第七條規(guī)定“按照國家有關規(guī)定需要履行項目審批、核準手續(xù)的依法必須進行招標的項目，其招標范圍、招標方式、招標組織形式應當報項目審批、核準部門審批、核準。項目審批、核準部門應當及時將審批、核準確定的招標范圍、招標方式、招標組織形式通報有關行政監(jiān)督部門。”
自愿招標項目的招標人可以自行確定招標范圍、招標方式、招標組織形式。
五、標準招標文件的使用
《招標投標法實施條例》第十五條規(guī)定“編制依法必須進行招標的項目的資格預審文件和招標文件，應當使用國務院發(fā)展改革部門會同有關行政監(jiān)督部門制定的標準文本。”
自愿招標項目的招標人可以使用標準文本編制招標文件，也可自行制定文本編制招標文件。
六、地區(qū)或行業(yè)的業(yè)績
根據(jù)《招標投標法實施條例》第三十二條規(guī)定，不允許“依法必須進行招標的項目以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標條件”，否則“屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人”。
七、投標人所有制形式和組織形式
《招標投標法實施條例》第三十二規(guī)定，不允許“依法必須進行招標的項目非法限定潛在投標人或者投標人的所有制形式或者組織形式”，否則“屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人”。
八、招標公告發(fā)布媒體
《招標投標法》第十六條規(guī)定“依法必須進行招標的項目的招標公告，應當通過國家指定的報刊、信息網絡或者其他媒介發(fā)布。”自愿招標項目的招標公告可以在招標人自行選擇的媒介發(fā)布。
九、發(fā)布招標公告的費用
《招標投標法實施條例》第十五條規(guī)定“指定媒介發(fā)布依法必須進行招標的項目的境內資格預審公告、招標公告，不得收取費用。”相對而言，指定媒介發(fā)布自愿招標項目的資格預審公告、招標公告，可以收取費用。
十、招標方式
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