荊州市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)《2016年荊州市政府采購目錄及采購限額標(biāo)準(zhǔn)》的通知

荊財(cái)規(guī)〔2015〕4號(hào)

市直各部門（單位）：

　　為了進(jìn)一步規(guī)范政府采購行為，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》規(guī)定和《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2016年湖北省政府采購目錄及采購限額標(biāo)準(zhǔn)的通知》（鄂政辦發(fā)〔2015〕77號(hào)）精神，結(jié)合荊州實(shí)際，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《2016年荊州市政府采購目錄及采購限額標(biāo)準(zhǔn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　2015年11月25日

2016年荊州市政府采購目錄及采購限額標(biāo)準(zhǔn)

　　一、集中采購目錄

　　以下項(xiàng)目應(yīng)按規(guī)定委托市集中采購機(jī)構(gòu)或采購單位所在區(qū)域內(nèi)的集中采購機(jī)構(gòu)代理采購。

　　以上政府集中采購目錄中實(shí)行協(xié)議供貨的，各單位要嚴(yán)格執(zhí)行政府采購協(xié)議供貨制度。

　　二、分散采購目錄

　　除上述政府集中采購目錄外的項(xiàng)目實(shí)行分散采購。具備《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（中華人民共和國財(cái)政部令18號(hào)）第十二條所規(guī)定條件的，由部門按規(guī)定組織采購；不具備上述條件的，可委托市集中采購機(jī)構(gòu)或采購代理機(jī)構(gòu)采購。

　　三、采購限額標(biāo)準(zhǔn)

　　屬于政府集中采購目錄以外的單項(xiàng)和批量在10萬元（不含10萬元）以下貨物和服務(wù)以及20萬元（不含20萬元）以下的零星工程，可不編入政府采購預(yù)算，不納入政府采購管理。

　　四、公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)

　　市級(jí)單項(xiàng)或批量采購額一次性達(dá)到80萬元（含80萬元）以上的貨物和服務(wù)、200萬元（含200萬元）以上的工程類項(xiàng)目（含《政府采購品目分類目錄》以外的貨物、服務(wù)和工程），必須實(shí)行公開招標(biāo)。與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)按照國務(wù)院、省、市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　政府采購工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)，采用招標(biāo)方式采購的，適用《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及其實(shí)施條例；采用其他方式采購的，適用《中華人民共和國政府采購法》及其實(shí)施條例。

　　采購金額達(dá)到公開招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物和服務(wù)，因特殊情況需采用非招標(biāo)采購方式的，采購單位應(yīng)當(dāng)在采購活動(dòng)前向市財(cái)政部門申請(qǐng)批準(zhǔn)。

　　五、其他要求

　?。ㄒ唬┦兄备鲉挝皇潜締挝徽少忣A(yù)算編制和執(zhí)行的主體，負(fù)責(zé)本單位的預(yù)算編制及執(zhí)行，并對(duì)其編制及執(zhí)行結(jié)果負(fù)主體責(zé)任?！墩少徠纺糠诸惸夸洝肥钦少忣A(yù)算編制的依據(jù)，各單位要按照“應(yīng)編盡編、應(yīng)采盡采”的原則，編制政府采購預(yù)算，依法實(shí)施政府采購。政府采購預(yù)算中，屬于年度政府向社會(huì)力量購買服務(wù)指導(dǎo)目錄內(nèi)的政府采購項(xiàng)目應(yīng)單獨(dú)編列。凡未按規(guī)定編制政府采購預(yù)算和未執(zhí)行政府采購預(yù)算的項(xiàng)目，財(cái)政部門可以拒付資金。

　?。ǘ┦兄备鲉挝辉谡少忣A(yù)算執(zhí)行中應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行政府采購相關(guān)政策，充分發(fā)揮政府采購的政策引導(dǎo)功能。優(yōu)先采購節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，積極采購本國貨物、工程和服務(wù)。

　?。ㄈ┦兄备鲉挝皇钦少徯畔⒐_的主體，應(yīng)按照《中華人民共和國政府采購法》及其實(shí)施條例和國務(wù)院、財(cái)政部、省人民政府關(guān)于政府信息公開的有關(guān)要求，將本單位的政府采購信息在指定媒體上全面公開，公開的采購信息應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確，并對(duì)公開政府采購信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

　　（四）市直各單位應(yīng)按照物有所值的原則，加強(qiáng)本單位的采購需求研究，明確采購需求責(zé)任，采購需求要體現(xiàn)需求標(biāo)準(zhǔn)的完整性、準(zhǔn)確性和合規(guī)性，體現(xiàn)需求標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)性及與生產(chǎn)的適應(yīng)性，體現(xiàn)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的導(dǎo)向性。

　?。ㄎ澹┦兄备鲉挝灰訌?qiáng)政府采購合同的履約驗(yàn)收，按照政府采購合同規(guī)定的技術(shù)、服務(wù)、安全標(biāo)準(zhǔn)組織對(duì)供應(yīng)商履約情況進(jìn)行驗(yàn)收，并出具驗(yàn)收書。驗(yàn)收書應(yīng)當(dāng)包括每一項(xiàng)技術(shù)、服務(wù)、安全標(biāo)準(zhǔn)的履約情況。

　?。┦屑?jí)一級(jí)預(yù)算單位要加強(qiáng)對(duì)本單位、本系統(tǒng)政府采購工作的管理和指導(dǎo)，建立完善內(nèi)部控制管理制度，依法建立政府采購檔案和臺(tái)帳。貫徹落實(shí)厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)的要求，積極推進(jìn)批量集中采購。

　?。ㄆ撸┦屑?jí)財(cái)政部門要依法履行政府采購監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)政府采購活動(dòng)的監(jiān)督檢查，對(duì)違反政府采購法律法規(guī)的行為要嚴(yán)肅查處，追究相關(guān)人員責(zé)任，責(zé)令整改，并將檢查結(jié)果報(bào)市政府。

　?。ò耍└鲄^(qū)結(jié)合實(shí)際，參照?qǐng)?zhí)行。