荊州市財政局關于印發(fā)《2016年荊州市政府采購目錄及采購限額標準》的通知

荊財規(guī)〔2015〕4號

市直各部門（單位）：

　　為了進一步規(guī)范政府采購行為，根據《中華人民共和國政府采購法》規(guī)定和《省人民政府辦公廳關于印發(fā)2016年湖北省政府采購目錄及采購限額標準的通知》（鄂政辦發(fā)〔2015〕77號）精神，結合荊州實際，經市政府同意，現將《2016年荊州市政府采購目錄及采購限額標準》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　2015年11月25日

2016年荊州市政府采購目錄及采購限額標準

　　一、集中采購目錄

　　以下項目應按規(guī)定委托市集中采購機構或采購單位所在區(qū)域內的集中采購機構代理采購。

　　以上政府集中采購目錄中實行協(xié)議供貨的，各單位要嚴格執(zhí)行政府采購協(xié)議供貨制度。

　　二、分散采購目錄

　　除上述政府集中采購目錄外的項目實行分散采購。具備《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（中華人民共和國財政部令18號）第十二條所規(guī)定條件的，由部門按規(guī)定組織采購；不具備上述條件的，可委托市集中采購機構或采購代理機構采購。

　　三、采購限額標準

　　屬于政府集中采購目錄以外的單項和批量在10萬元（不含10萬元）以下貨物和服務以及20萬元（不含20萬元）以下的零星工程，可不編入政府采購預算，不納入政府采購管理。

　　四、公開招標數額標準

　　市級單項或批量采購額一次性達到80萬元（含80萬元）以上的貨物和服務、200萬元（含200萬元）以上的工程類項目（含《政府采購品目分類目錄》以外的貨物、服務和工程），必須實行公開招標。與工程建設有關的貨物、服務公開招標數額標準按照國務院、省、市相關規(guī)定執(zhí)行。

　　政府采購工程以及與工程建設有關的貨物、服務，采用招標方式采購的，適用《中華人民共和國招標投標法》及其實施條例；采用其他方式采購的，適用《中華人民共和國政府采購法》及其實施條例。

　　采購金額達到公開招標限額標準以上的貨物和服務，因特殊情況需采用非招標采購方式的，采購單位應當在采購活動前向市財政部門申請批準。

　　五、其他要求

　　（一）市直各單位是本單位政府采購預算編制和執(zhí)行的主體，負責本單位的預算編制及執(zhí)行，并對其編制及執(zhí)行結果負主體責任?！墩少徠纺糠诸惸夸洝肥钦少忣A算編制的依據，各單位要按照“應編盡編、應采盡采”的原則，編制政府采購預算，依法實施政府采購。政府采購預算中，屬于年度政府向社會力量購買服務指導目錄內的政府采購項目應單獨編列。凡未按規(guī)定編制政府采購預算和未執(zhí)行政府采購預算的項目，財政部門可以拒付資金。

　　（二）市直各單位在政府采購預算執(zhí)行中應嚴格執(zhí)行政府采購相關政策，充分發(fā)揮政府采購的政策引導功能。優(yōu)先采購節(jié)能環(huán)保產品，積極采購本國貨物、工程和服務。

　?。ㄈ┦兄备鲉挝皇钦少徯畔⒐_的主體，應按照《中華人民共和國政府采購法》及其實施條例和國務院、財政部、省人民政府關于政府信息公開的有關要求，將本單位的政府采購信息在指定媒體上全面公開，公開的采購信息應當及時、準確，并對公開政府采購信息的真實性負責。

　?。ㄋ模┦兄备鲉挝粦凑瘴镉兴档脑瓌t，加強本單位的采購需求研究，明確采購需求責任，采購需求要體現需求標準的完整性、準確性和合規(guī)性，體現需求標準的經濟性及與生產的適應性，體現對產業(yè)發(fā)展的導向性。

　?。ㄎ澹┦兄备鲉挝灰訌娬少徍贤穆募s驗收，按照政府采購合同規(guī)定的技術、服務、安全標準組織對供應商履約情況進行驗收，并出具驗收書。驗收書應當包括每一項技術、服務、安全標準的履約情況。

　?。┦屑壱患夘A算單位要加強對本單位、本系統(tǒng)政府采購工作的管理和指導，建立完善內部控制管理制度，依法建立政府采購檔案和臺帳。貫徹落實厲行節(jié)約、反對浪費的要求，積極推進批量集中采購。

　?。ㄆ撸┦屑壺斦块T要依法履行政府采購監(jiān)管職責，加強對政府采購活動的監(jiān)督檢查，對違反政府采購法律法規(guī)的行為要嚴肅查處，追究相關人員責任，責令整改，并將檢查結果報市政府。

　　（八）各區(qū)結合實際，參照執(zhí)行。