無標(biāo)底招標(biāo)的七項舉措
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嚴把審查關(guān)口
投標(biāo)人的實力認定是在資格審查階段完成的，采購人不僅要依據(jù)采購項目的具體需求、技術(shù)特點等制定嚴格的預(yù)審條件，而且應(yīng)根據(jù)項目難易程度不同決定是否組織相關(guān)專家對潛在投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績和信譽等進行審核，以確保通過資格預(yù)審的投標(biāo)人，能滿足采購的需求。并把企業(yè)的技術(shù)能力、業(yè)績評價資信狀況等指標(biāo)進行量化并進行公布，這樣既保證了投標(biāo)人的實力，減化了評標(biāo)的程序，減輕了評標(biāo)的工作量，也在一定程度上避免了評標(biāo)過程中的人為因素干擾，使招標(biāo)更公平、公正。
制定細致標(biāo)書
無標(biāo)底招標(biāo)對招標(biāo)前期準(zhǔn)備工作要求較高，不但要求招標(biāo)人對采購項目及潛在供應(yīng)商的情況有深入的了解，胸有成竹，而且要求制作出來的招標(biāo)文件達到高標(biāo)準(zhǔn)。尤其在工程類采購項目中，由于采購規(guī)模大、技術(shù)含量高、社會影響廣泛，更要求招標(biāo)文件編制精確、科學(xué)，特別是作為投標(biāo)人報價基礎(chǔ)的工程量計算清單應(yīng)盡可能詳盡，減少偏差。因為招標(biāo)文件中任何一處疏漏，都可能給招標(biāo)工作帶來麻煩，或成為供應(yīng)商索賠的理由。
同時，當(dāng)投標(biāo)人對招標(biāo)文件理解不同、產(chǎn)生歧義時，存在疑問和不明確的地方應(yīng)在投標(biāo)前以書面形式提出，采購人或采購代理機構(gòu)應(yīng)組織所有投標(biāo)人統(tǒng)一解答，以避免個別答復(fù)，陷入“不公平”的困擾。
精選評標(biāo)專家
由于無標(biāo)底招標(biāo)沒有確定工程的成本價格，這給評審工作增大了難度，也對評審專家提出了更高的要求，要求評標(biāo)委員會成員必須是專家型人才。有位專家告訴記者：“評審是否合理，不但與評審專家的知識儲備有關(guān)，還要求每個評標(biāo)委員會的成員有高度的責(zé)任心和職業(yè)道德。此外，應(yīng)根據(jù)項目的具體情況，確定評標(biāo)委員會中不同專業(yè)評審專家的組成比例。
轉(zhuǎn)變標(biāo)底作用
為了防止無標(biāo)底招標(biāo)時，投標(biāo)人相互串標(biāo)、哄抬標(biāo)價或低于成本價中標(biāo)，采購人或采購代理機構(gòu)亦應(yīng)組織相關(guān)專家編制一個合理標(biāo)底。而此“標(biāo)底”非彼“標(biāo)底”，該標(biāo)底不作為投標(biāo)人報價得分的依據(jù)，也不參與計算復(fù)合標(biāo)底，更不作為投標(biāo)無效的參考。該標(biāo)底只作為招標(biāo)人對采購項目成本價格的控制依據(jù)和評標(biāo)時專家評審打分的參考標(biāo)準(zhǔn)，這在一定程度上也降低了評標(biāo)的難度，便于實際操作。
健全法律制度
為保證無標(biāo)底招標(biāo)盡快與國際接軌并健康發(fā)展，建立完善的法律法規(guī)是必行之舉。
一方面，要調(diào)整和完善現(xiàn)有法律法規(guī)中與實際操作不相符之處；
另一方面，對于工程項目采購，應(yīng)建立工程擔(dān)保和工程保險制度，要求投標(biāo)人必須提供投標(biāo)保函、履約保函，招標(biāo)人必須提供付款保函；在工程保險方面，則應(yīng)通過法規(guī)將有關(guān)費用列入報價，作為工程建設(shè)的必投險種，不斷完善風(fēng)險轉(zhuǎn)移體系。
完善監(jiān)管職能
各監(jiān)管部門以及各級行政部門要依法履行對無標(biāo)底招標(biāo)活動的監(jiān)管職責(zé)，做到各盡其職，各司其責(zé)，不得干預(yù)招標(biāo)人正常的招標(biāo)工作，把工作的重點放在打擊招投標(biāo)中的串通投標(biāo)、出借資質(zhì)、低價搶標(biāo)、暗箱操作、行賄受賄、地方保護、行業(yè)保護等違法違規(guī)行為方面。各地財政部門，要重點做好采購過程中各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督工作，保證無標(biāo)底招標(biāo)能夠嚴格按照《政府采購法》和《招標(biāo)投標(biāo)法》等法律法規(guī)的規(guī)定規(guī)范進行。各級行政部門也要積極參與到監(jiān)管工作中來，與財政部門、紀檢監(jiān)察部門一起形成系統(tǒng)、緊密的監(jiān)督體系，嚴厲查處無標(biāo)底招標(biāo)中的違法亂紀行為，將違規(guī)投標(biāo)人在相關(guān)媒體上曝光并嚴肅處理。
建立信用體系
目前，我國的信譽體系還不夠完善，這給無標(biāo)底招標(biāo)的推行制造了障礙。為了培育完整的社會信用體系，必須建立起守信激勵、失信懲罰獎懲機制。同時，還應(yīng)建立起企業(yè)信用評價指標(biāo)體系，制定科學(xué)的信用評價方法，并將信譽評價結(jié)果定期向社會公布，并將此作為采購人選擇供應(yīng)商的一個重要指標(biāo)，該做法將從另一個角度有效的制止投標(biāo)人弄虛作假、騙取中標(biāo)等不良行為的發(fā)生。而監(jiān)督管理部門也要加強自律，講信譽、守合同，以身作則。（來源：中國招標(biāo)網(wǎng)）
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