江蘇省財(cái)政廳在全國率先出臺進(jìn)一步加強(qiáng)PPP項(xiàng)目財(cái)政監(jiān)督意見
錄入時間：19-06-04訪問： 次
為全面貫徹黨的十九大精神，進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政部門對PPP項(xiàng)目監(jiān)督職責(zé)，推動江蘇省PPP高質(zhì)量發(fā)展，近日江蘇省財(cái)政廳在全國范圍內(nèi)率先出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府和社會資本合作（PPP）項(xiàng)目財(cái)政監(jiān)督的意見》（蘇財(cái)金〔2019〕53號，以下簡稱《意見》），將PPP項(xiàng)目全生命周期納入財(cái)政監(jiān)督范疇。《意見》呈現(xiàn)三大特色：
一是將財(cái)政監(jiān)督作為保障PPP高質(zhì)量發(fā)展的重要手段。作為基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項(xiàng)目重要供給機(jī)制，PPP項(xiàng)目必須堅(jiān)持全生命周期規(guī)范運(yùn)作、嚴(yán)格管理、重在推進(jìn)。根據(jù)《江蘇省財(cái)政監(jiān)督條例》等文件規(guī)定，PPP屬于財(cái)政管理和運(yùn)行中的重大事項(xiàng)，《意見》要求各市縣財(cái)政部門應(yīng)對本地PPP項(xiàng)目開展專項(xiàng)監(jiān)督。專項(xiàng)監(jiān)督可以采取財(cái)政檢查、財(cái)政核查等方式實(shí)施。各市縣每年應(yīng)對本級已入庫PPP項(xiàng)目至少全年監(jiān)督一次，并可根據(jù)工作需要不定期開展專題監(jiān)督。
二是實(shí)現(xiàn)PPP項(xiàng)目全生命周期財(cái)政管理。PPP項(xiàng)目合規(guī)性是項(xiàng)目按約推進(jìn)的必然要求，也是社會資本內(nèi)部審批和金融機(jī)構(gòu)風(fēng)控審貸的必審內(nèi)容?！兑庖姟啡婢C合各級財(cái)政部門PPP管理最新政策要求，將財(cái)政部門審核監(jiān)督的“關(guān)口”從PPP入庫環(huán)節(jié)延伸至項(xiàng)目采購、執(zhí)行、移交等全生命周期，將監(jiān)督的主要內(nèi)容明確為項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作、政府采購、合作主體、項(xiàng)目推進(jìn)、財(cái)政支出責(zé)任管理、績效評價與付費(fèi)、違法違規(guī)舉債擔(dān)保、信息公開等8個方面44條，并對具體監(jiān)督內(nèi)容進(jìn)行深化細(xì)化。
三是強(qiáng)化財(cái)政部門對PPP項(xiàng)目的監(jiān)督處理力度。《意見》要求各級財(cái)政部門對監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題嚴(yán)格依法依規(guī)進(jìn)行處理，對被監(jiān)督單位整改結(jié)果及時進(jìn)行督辦催辦、跟蹤落實(shí)，并將整改結(jié)果和相關(guān)資料存檔備查。對涉法涉訴或財(cái)政部門認(rèn)定的重大事項(xiàng)按照《關(guān)于建立全省政府和社會資本合作（PPP）項(xiàng)目全生命周期法律顧問制度的意見》要求，由財(cái)政部門PPP法律顧問對項(xiàng)目整改情況和整改結(jié)果進(jìn)行審核把關(guān)并出具《法律意見書》等認(rèn)定結(jié)論。每年監(jiān)督結(jié)束后，財(cái)政部門要形成專項(xiàng)監(jiān)督報(bào)告報(bào)送本級黨委、政府。
《意見》出臺后，江蘇省已全面形成了“法律顧問、信息披露、財(cái)政監(jiān)督”等多維度的財(cái)政監(jiān)管格局。一攬子政策的陸續(xù)出臺，為全省各級財(cái)政部門正確把控項(xiàng)目發(fā)展方向、規(guī)范糾正違規(guī)苗頭、有效保障項(xiàng)目運(yùn)作打下了強(qiáng)有力的監(jiān)管基礎(chǔ)，必將對推動全省高質(zhì)量運(yùn)用PPP模式，助力“六個高質(zhì)量發(fā)展”發(fā)揮重要作用。
來源：江蘇省財(cái)政廳
聯(lián)系我們
天津烜福工程招標(biāo)有限公司
網(wǎng)址：xuanfuzb.com
E-MAIL: xuanfuzhaobiao@163.com
河?xùn)|事業(yè)部：
地址：天津市河?xùn)|區(qū)大橋道52號渤輕黨校B座一層
電話：022-84313819 傳真：022-24562436
北辰事業(yè)部：
地址：天津市北辰區(qū)京津公路金璽大廈2號樓701室
電話：022-86817999 傳真：022-26822277
北京分公司：
地址：北京市懷柔區(qū)雁棲鎮(zhèn)范各莊255號
電話：010-69660252
邯鄲分公司：
地址：河北省邯鄲市陵西北大街289號恒隆廣場7號樓2210室
電話：0310-3030098
東麗事業(yè)部：
地址：天津市東麗開發(fā)區(qū)三經(jīng)路6號增1號
電話：022-24998152
