評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)采購(gòu)人代表這些行為要不得!
錄入時(shí)間：17-08-28訪問(wèn)： 次
在政府采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)審中，采購(gòu)人可以依法派代表參加評(píng)審，這原本是給采購(gòu)人的權(quán)利，當(dāng)然同時(shí)也賦予了采購(gòu)人相應(yīng)的義務(wù)，即要遵守評(píng)審紀(jì)律。
但有些采購(gòu)人并不這樣認(rèn)為，他們首先想到的是如何讓自己中意的投標(biāo)人中標(biāo)，而沒(méi)有把心用在審核標(biāo)書(shū)上，或與其他的評(píng)審專(zhuān)家聊八卦新聞，這些頑習(xí)雖經(jīng)主持人多次警告仍無(wú)效。到評(píng)分?jǐn)?shù)據(jù)出來(lái)后，看到中意的投標(biāo)人名列前茅倒是滿(mǎn)心歡喜；而如果中意的投標(biāo)人中標(biāo)無(wú)望，則要求重新評(píng)審。
案例一：同樣是一個(gè)儀器設(shè)備采購(gòu)，評(píng)審專(zhuān)家在審查標(biāo)書(shū)時(shí)，發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件綜合評(píng)分表中有一處表述不是很清楚，將需要的“需”寫(xiě)成必須的“須”。評(píng)審專(zhuān)家把問(wèn)題提出來(lái)無(wú)可厚非，但采購(gòu)人代表冷不丁地說(shuō)了一句：“原來(lái)本是★號(hào)條款，是采購(gòu)中心硬要?jiǎng)h除的。”
聽(tīng)了采購(gòu)人代表這句摸不著頭腦的話，主持人只好詢(xún)問(wèn)標(biāo)書(shū)編制部門(mén)，得到的解釋是：★號(hào)是門(mén)檻，屬于資格性條件，不能再作為計(jì)分項(xiàng)來(lái)打分，這在財(cái)庫(kù)【2007】2號(hào)文件中說(shuō)得非常清楚，《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》（釋義）第124頁(yè)講得很清楚--“如果瑕疵或錯(cuò)誤不違法且不影響評(píng)標(biāo)的，可以繼續(xù)進(jìn)行評(píng)標(biāo)”。
于是，項(xiàng)目主持人向評(píng)標(biāo)委員會(huì)作此解釋說(shuō)明，得到評(píng)審專(zhuān)家的一致贊同，這才使項(xiàng)目沒(méi)有“被顛覆”。
案例二：一個(gè)按照財(cái)政部令第74號(hào)采用采購(gòu)人和評(píng)審專(zhuān)家分別推薦供應(yīng)商的競(jìng)爭(zhēng)性談判項(xiàng)目，在談判過(guò)程中出現(xiàn)一些變數(shù)，不同投標(biāo)人對(duì)項(xiàng)目的響應(yīng)不完全一致，有可能談判不下去。本來(lái)競(jìng)爭(zhēng)性談判是要談到雙方都很滿(mǎn)意為止，即在談判過(guò)程中可以對(duì)價(jià)格、技術(shù)、服務(wù)和合同條款（不包含資格條款）進(jìn)行變動(dòng)或修改，否則會(huì)使項(xiàng)目終止。
但是作為采購(gòu)人代表，其明確表示不同意作任何變動(dòng)，稱(chēng)他不能代表使用部門(mén)，不知道使用部門(mén)的態(tài)度。
于是，項(xiàng)目主持人要求采購(gòu)人代表通知使用人到場(chǎng)，經(jīng)過(guò)采購(gòu)方對(duì)技術(shù)參數(shù)作出稍微調(diào)整后，項(xiàng)目才得以繼續(xù)進(jìn)行。
實(shí)踐中，在制定采購(gòu)需求時(shí)，很多采購(gòu)人想讓自己中意的供應(yīng)商中標(biāo)，于是在設(shè)計(jì)綜合評(píng)分表時(shí)，違反《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第20條、第34條有關(guān)規(guī)定，在打分表中這樣描述：技術(shù)力量雄厚、滿(mǎn)足本項(xiàng)目要求、信譽(yù)良好，計(jì)6-10分；技術(shù)力量一般、基本滿(mǎn)足本項(xiàng)目要求、信譽(yù)一般，計(jì)1-5分；在售后服務(wù)中設(shè)有：“售后服務(wù)體系完整，計(jì)劃合理可靠、質(zhì)保期超過(guò)第八章要求的，計(jì)4-5分；售后服務(wù)體系完整，計(jì)劃合理可靠、質(zhì)保期到達(dá)第八章要求的，計(jì)1-3分。還要求：投標(biāo)人在省內(nèi)有服務(wù)機(jī)構(gòu)，注冊(cè)時(shí)間為XX年12月31日前（提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件）。
面對(duì)這些鉆盡腦袋的奇葩想法，代理機(jī)構(gòu)沒(méi)有細(xì)密?chē)?yán)謹(jǐn)?shù)姆粗葡到y(tǒng)，很難防住，漏網(wǎng)之魚(yú)總會(huì)是有。怎么辦？加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)人的宣傳教育是第一位的，最好請(qǐng)監(jiān)管部門(mén)對(duì)本級(jí)采購(gòu)人單位進(jìn)行采購(gòu)需求制作能力測(cè)試，這樣才能提升采購(gòu)需求制定的合規(guī)性和科學(xué)性，另外請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)公務(wù)人員的行為監(jiān)督，減少和防止政府采購(gòu)“尋租”現(xiàn)象發(fā)生。（本文來(lái)源-政府采購(gòu)信息網(wǎng) 作者：劉躍華）
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